——明確全民閱讀組織領(lǐng)導機構(gòu)落實工作職責。全民閱讀活動領(lǐng)導小組負責指導協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)促進全民閱讀工作，其成員單位各司其職。
——高度重視未成年人閱讀以及特殊群體閱讀。提出要制定兒童早期閱讀推廣計劃，鼓勵創(chuàng)作生產(chǎn)有利于未成人健康成長的閱讀內(nèi)容；要求重點保障農(nóng)村留守兒童、進城務工人員及其子女等特殊群體的基本閱讀需求。
——推動多項創(chuàng)新舉措。包括規(guī)定要制定“書香江蘇”建設(shè)指標體系、全民閱讀調(diào)查評估制度、確立每年4月23日為“江蘇全民閱讀日”、建立全民閱讀兼職推廣員隊伍、成立全民閱讀促進會等。
這些舉措，對全民閱讀工作中存在問題的逐步改善乃至解決，都起到了積極作用。
全國政協(xié)委員、韜奮基金會理事長聶震寧長期關(guān)注全民閱讀的立法問題。他表示：“全民閱讀立法，地方走在前面，反映出社會各界對深入開展全民閱讀活動的愿望很強烈。江蘇省《決定》的出臺，對國家層面的《全民閱讀促進條例》是一個十分好的響應，其中有不少創(chuàng)新性內(nèi)容，值得借鑒。”
全民閱讀工作非一時一事之功
2012年11月，黨的十八大報告歷史性地寫入“開展全民閱讀活動”，標志著全民閱讀已經(jīng)成為黨中央的一項重要戰(zhàn)略部署；2014年3月，政府工作報告提出“倡導全民閱讀”，對進一步開展全民閱讀活動提出了新的要求；此外，《國家“十二五”時期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》《國家基本公共服務體系“十二五”規(guī)劃》等，也多次對倡導和開展全民閱讀活動提出明確要求。
社會各界近年來對全民閱讀立法呼聲也日漸高漲，全國兩會代表、委員更是多次就全民閱讀立法問題，建議將全民閱讀作為國家重要戰(zhàn)略并立法推動，促使全民閱讀成為保障公民基本文化權(quán)利、提升國民文明素質(zhì)、提高國家文化創(chuàng)新能力的重要途徑。
江蘇、湖北、深圳等省市的全民閱讀立法工作之所以能在全國居于前列，在徐升國看來，是由于這些省市全民閱讀活動的開展有較好基礎(chǔ)，全民閱讀整體水平在全國處于領(lǐng)先位置。
從世界范圍來看，許多發(fā)達國家都將推動全民閱讀視為提升國家綜合實力的核心要素之一，并以政府立法推動全民閱讀，取得顯著成效。如美國的《卓越閱讀法》(1998)、《不讓一個孩子落后法案》(2002)，日本的《關(guān)于推進兒童讀書活動的法律》(2001)，韓國的《讀書振興法》(1994)，俄羅斯的《民族閱讀大綱》(2007)等，都著眼于民族和國家的文化未來，以立法的形式促進國民閱讀能力的提高與積累。