國(guó)務(wù)院部署在更大范圍推廣中關(guān)村試點(diǎn)政策引起了社會(huì)各方面的廣泛關(guān)注，很多地方表示，要把中關(guān)村經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到國(guó)家批準(zhǔn)的高新技術(shù)區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)和地方設(shè)立的類(lèi)似區(qū)域，以推動(dòng)地方各種示范區(qū)、創(chuàng)新區(qū)的快速成長(zhǎng)、健康發(fā)展。
實(shí)事求是地講，地方有這樣的理念、這樣的想法、這樣的反應(yīng)是好的，也是值得肯定的。但是，中關(guān)村的經(jīng)驗(yàn)，只能學(xué)習(xí)和推廣，而不能復(fù)制，也復(fù)制不了。因?yàn)?，中關(guān)村所具有的得天獨(dú)厚的政治、經(jīng)濟(jì)、體制和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是其他地方所不具備的，甚至連上海這樣的經(jīng)濟(jì)中心也不具備。
但是，這也不是說(shuō)，中關(guān)村的成功就沒(méi)有任何可以借鑒的地方。實(shí)際上，所謂的中關(guān)村經(jīng)驗(yàn)，說(shuō)到底，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，就是政府與市場(chǎng)的關(guān)系，就是對(duì)待自主創(chuàng)新的態(tài)度。如果這些方面的條件具備了，是不是需要復(fù)制一個(gè)中關(guān)村，并沒(méi)有多大意義。而恰恰是這一點(diǎn)，中關(guān)村做到了，其他地方?jīng)]有做到，這才具有了推廣和借鑒經(jīng)驗(yàn)的意義。
以6項(xiàng)可以推廣的先行先試政策而言，無(wú)論是已經(jīng)確定推廣的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理改革、非上市中小企業(yè)通過(guò)股份轉(zhuǎn)讓代辦系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)融資、擴(kuò)大稅前加計(jì)扣除的研發(fā)費(fèi)用范圍等3項(xiàng)政策，還是此次將推開(kāi)的股權(quán)和分紅激勵(lì)、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、科技成果使用處置和收益管理改革等，都是實(shí)施難度不是很大，但體制門(mén)檻較高的政策。中關(guān)村憑借天然的地理和區(qū)位優(yōu)勢(shì)率先實(shí)行了，但其他地方敢這樣探索嗎？這就是觀念和理念、魄力和勇氣問(wèn)題了。如果具有第一次吃螃蟹的精神，自然不在話下。反之，就算中關(guān)村經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)得到了高層的認(rèn)可，有的地方可能還是不太敢學(xué)習(xí)推廣，或者說(shuō)沒(méi)有能力推廣。為什么提出要復(fù)制，而不是推廣，也是不愿大膽探索的表現(xiàn)。
必須注意，就算其他地方復(fù)制和推廣中關(guān)村經(jīng)驗(yàn)工作做得再好，自己不去積極探索與大膽創(chuàng)新，中國(guó)的自主創(chuàng)新工作仍然無(wú)法跟上世界的步伐，體制、機(jī)制方面的問(wèn)題就仍然會(huì)成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的障礙。中關(guān)村的經(jīng)驗(yàn)再好，也不是自己的。只有自己不斷地探索與創(chuàng)新，整個(gè)中國(guó)的創(chuàng)新工作才能步入新的臺(tái)階，體制和機(jī)制才能更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。
十八屆三中全會(huì)決定明確提出，要建立健全鼓勵(lì)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的體制機(jī)制，健全技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)導(dǎo)向機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇、要素價(jià)格、各類(lèi)創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用。何謂原始創(chuàng)新，何謂市場(chǎng)導(dǎo)向，何謂創(chuàng)新要素配置，說(shuō)到底，還是要發(fā)揮每個(gè)市場(chǎng)主體的作用，發(fā)揮每個(gè)創(chuàng)新示范區(qū)的作用，而不是單純地將別人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)眠^(guò)來(lái)。別人的經(jīng)驗(yàn)?zāi)玫迷俸?，也是別人的。
也正因?yàn)槿绱?，我支持推廣中關(guān)村的經(jīng)驗(yàn)，但不支持復(fù)制中關(guān)村經(jīng)驗(yàn)。吸引和推廣中關(guān)村的經(jīng)驗(yàn)，也必須結(jié)合本地實(shí)際，創(chuàng)新式地吸納，并注入地區(qū)特色。否則，就會(huì)出現(xiàn)“南橘北枳”的現(xiàn)象，別人的沒(méi)復(fù)制好，自己的也沒(méi)有。
總之，各地在學(xué)習(xí)推廣中關(guān)村經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中，一定要把自主創(chuàng)新放在最突出位置，邊學(xué)習(xí)邊創(chuàng)新、邊借鑒邊探索，把中關(guān)村的經(jīng)驗(yàn)與本地實(shí)際緊密結(jié)合起來(lái)，并形成具有自身特色的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法。