2014年，中國新一輪稅費改革啟動以來，能源領(lǐng)域成為改革重點。10月份調(diào)整部分能源資源稅后，11月28日財政部再度就部分能源產(chǎn)品消費稅做出調(diào)整，宣布自11月29日起將汽油、石腦油、溶劑油和潤滑油的消費稅提高每升0.12元，將柴油、航空煤油和燃料油消費稅提高每升0.14元，其中航空煤油繼續(xù)暫緩征收。這是自2009年成品油稅費改革后首度調(diào)整成品油消費稅。
與此同時，財政部取消了小排量摩托車、汽車輪胎、酒精等產(chǎn)品的消費稅，并自12月1日起停止征收成品油價格調(diào)節(jié)基金等。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這次消費稅調(diào)整“組合拳”是我國改革和完善消費稅制度的一項重要內(nèi)容，其新增收入主要用于治理環(huán)境污染，鼓勵發(fā)展新能源汽車等，對于我國能源消費結(jié)構(gòu)有著重要意義。不過此次消費稅調(diào)整僅為微調(diào)，未來將有更多改革措施出臺，或擴(kuò)圍至生產(chǎn)端。
“調(diào)整成品油消費稅成為大趨勢，凸顯全球發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的迫切需求。”財政部財科所所長劉尚希告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，機(jī)動車尾氣排放已成為空氣污染的一大主因，適當(dāng)提高成品油消費稅，可以合理引導(dǎo)消費需求，促進(jìn)石油資源節(jié)約利用，減少大氣污染物排放。
很多消費者擔(dān)心消費稅上調(diào)會引發(fā)油價上漲。對此，劉尚希認(rèn)為，近期國際市場油價震蕩下行，國內(nèi)汽、柴油價格有所下降，11月28日本是下調(diào)窗口，考慮到居民和企業(yè)的負(fù)擔(dān)能力，這次提高成品油消費稅稅額與應(yīng)降價金額相當(dāng)，因此政策出臺后國內(nèi)油價不會上漲也不會降低。
中宇資訊分析師張永浩認(rèn)為，本次消費稅調(diào)整措施偏保守，其實質(zhì)內(nèi)容只是提高了成品油等部分商品的消費稅稅額，其核心部分并未觸及，征收范圍、征收方式、征收對象等并未發(fā)生變化，稅費重復(fù)計征現(xiàn)象仍然存在。因此本次消費稅調(diào)整僅為微調(diào)，隨著稅費改革的深入，還將有更多調(diào)整舉措出臺。
“這次調(diào)整選擇在油價下調(diào)的時機(jī)提高消費稅，從一個方面來說時機(jī)比較合適，另一方面，下一步還要研究從生產(chǎn)端進(jìn)行稅收的調(diào)整。”原能源部經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)司司長姜紹俊表示。