新京報訊 （記者張婷）在國家衛(wèi)計委昨日召開的新聞發(fā)布會上，衛(wèi)計委法制司副司長趙寧表示，衛(wèi)計委將著力推進《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》、《中醫(yī)藥法》、《公共場所控制吸煙條例》等法律法規(guī)的立法工作。
衛(wèi)計委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙廷配介紹，衛(wèi)計委已開展為期一年的打擊非法行醫(yī)專項行動，共查處各類案件9.3萬件，沒收違法所得、罰款2.2億元，未來還將加大依法打擊“醫(yī)鬧”及非法行醫(yī)的力度。
嘗試用調(diào)解解決糾紛
衛(wèi)計委還稱，未來將進一步健全醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例等相關(guān)法律法規(guī)，用法律手段打擊“醫(yī)鬧”及非法行醫(yī)等行為。
趙寧說，衛(wèi)計委去年啟動《醫(yī)療事故處理條例》修訂，其主要內(nèi)容包括加強醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部管理，提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)效能。條例中擬引入醫(yī)療糾紛人民調(diào)解機制，嘗試用調(diào)解方式解決糾紛。
趙廷配還說，醫(yī)療保障體系不完善、醫(yī)療資源配置不平衡、醫(yī)保和新農(nóng)合異地報銷不方便等問題為非法行醫(yī)提供了滋生土壤。
將力推衛(wèi)生領(lǐng)域立法
趙寧介紹，目前衛(wèi)生計生方面的法律有11部，行政法規(guī)有39部，部門規(guī)章有136部。衛(wèi)計委未來將推進《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》、《中醫(yī)藥法》、《公共場所控制吸煙條例》等法律法規(guī)的立法工作，加緊修訂《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《人口與計劃生育法》、《醫(yī)療事故處理條例》、《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》。
趙寧透露，本屆全國人大常委會已將《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》列入五年立法規(guī)劃，并將積極推動該法的立法工作。她說，《基本醫(yī)療衛(wèi)生法》是衛(wèi)生領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律，它著眼于保障公民健康權(quán)益，從法律層面明確衛(wèi)生事業(yè)性質(zhì)、衛(wèi)生基本制度、公民健康權(quán)利、政府衛(wèi)生投入等重大問題。
熱點 1
單獨二孩申請率低于預(yù)期
專家：生育有延遲下判斷別太早
此前有媒體報道稱單獨二孩政策實施后遇冷，各地并沒有出現(xiàn)預(yù)想中的生育高峰。趙廷配回應(yīng)稱，自單獨二孩政策實施以來，截至9月底全國共收到二孩生育申請80萬份，這一數(shù)字的確低于預(yù)期。他同時表示，目前對全面放開二胎仍無時間表。
中國人民大學(xué)社會與人口學(xué)院教授、衛(wèi)計委專家委員會委員翟振武分析，單獨二孩政策實施后對中國生育水平的影響仍有待觀察，現(xiàn)在就判斷“低于預(yù)期”為時尚早。
他說，懷孕、生產(chǎn)是一個漫長過程，各地開放單獨二孩政策的時間不一致，城市養(yǎng)育子女壓力增大，單獨二孩政策的效果現(xiàn)在還不明顯。他估計，明年三四月份，申請單獨二孩的夫婦可能會達到120萬左右，而這個數(shù)字跟各方的預(yù)期是較吻合的。但這些變化可能還需要4-5年時間才能顯現(xiàn)。
熱點 2
中華醫(yī)學(xué)會商業(yè)收入8.2億
回應(yīng)：檢查學(xué)術(shù)會議招商所存問題
在審計署6月公布的審計報告中提到，中華醫(yī)學(xué)會一年內(nèi)召開160個學(xué)術(shù)會議，獲得商業(yè)收入8.2億元。
對此，國家衛(wèi)計委新聞發(fā)言人宋樹立表示，衛(wèi)計委已按照審計署提出的問題和整改要求，責(zé)成中華醫(yī)學(xué)會進行整改，要求其嚴格按照加強管理、完善相關(guān)辦法并嚴格執(zhí)行。
宋樹立說，中華醫(yī)學(xué)會是中國醫(yī)學(xué)科學(xué)工作者自愿組成并依法登記成立的學(xué)術(shù)性、公益性、非營利性的法人社團?！皣倚l(wèi)生計生委將根據(jù)國家對社會組織管理要求，督促中華醫(yī)學(xué)會做好整改，促進其健康有序發(fā)展，使社會組織更好地服務(wù)于衛(wèi)生計生事業(yè)。”
據(jù)宋樹立介紹，中華醫(yī)學(xué)會的整改措施包括對學(xué)術(shù)會議招商中存在的問題逐一檢查、加強學(xué)術(shù)會議管理、加強?？品謺芾?、加強財務(wù)管理、制定和完善相關(guān)的制度等。
熱點 3
公務(wù)員帶頭公共場合控?zé)?/p>
《公共場所控制吸煙條例》草案已上報
趙寧在發(fā)布會上透露，《公共場所控制吸煙條例》（以下簡稱《條例》）現(xiàn)已形成草案送審稿，并于今年10月底上報國務(wù)院。
趙寧介紹，《條例》主要內(nèi)容有：一是明確界定禁止吸煙場所的范圍；二是強調(diào)宣傳教育和戒煙服務(wù)，特別提出國家機關(guān)的工作人員、教師和醫(yī)務(wù)人員要起到示范帶頭作用；三是預(yù)防未成年人吸煙，規(guī)定禁止向未成年人銷售煙草制品，對學(xué)生加強煙草危害宣傳。
目前，已有上海、杭州、南寧、天津、蘭州等14地區(qū)出臺地方性控?zé)煑l例。
中國疾控中心原副主任、協(xié)和醫(yī)學(xué)院教授楊攻煥強調(diào)，控?zé)熤皇窃诠矆鏊M行，這不意味著禁止煙民在所有場合吸煙。
“在家中以及吸煙區(qū)，煙民都可以自由吸煙?！睏罟ū硎荆?zé)煑l例的實施不會侵犯煙民的權(quán)利，而且降低了非煙民吸二手煙的風(fēng)險。