廣州早已“禁電”，卻一直還有銷售，以致屢禁不絕 陳文筆 攝
羊城晚報(bào)記者 張林
10日，《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例（草案征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）向社會(huì)公開征求意見，針對(duì)非機(jī)動(dòng)車和摩托車的生產(chǎn)、銷售、供油、通行和停放管理，首次做出“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁?！?、“禁坐”等規(guī)定。同時(shí)，市法制辦將于11月1日對(duì)《條例》進(jìn)行立法聽證。
創(chuàng)新規(guī)定：禁售禁油禁行禁停禁坐
針對(duì)非機(jī)動(dòng)車和摩托車的生產(chǎn)、銷售、供油、通行和停放管理，《條例》創(chuàng)新性設(shè)定了“禁售”、“禁油”、“禁行”、“禁停”、“禁坐”等管理制度。
在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，本市行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的非機(jī)動(dòng)車，禁止生產(chǎn)未列入國(guó)家《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的摩托車。
在銷售環(huán)節(jié)，在廣州市限制摩托車行駛范圍內(nèi)禁止銷售摩托車，在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi)禁止銷售人力三輪車。違法銷售非機(jī)動(dòng)車和摩托車的，處3000元以下罰款。
在供油環(huán)節(jié)，規(guī)定廣州市行政區(qū)域內(nèi)的加油站禁止向未懸掛號(hào)牌的摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車供油，本市摩托車限行范圍內(nèi)的加油站禁止向摩托車供油。違反的，由經(jīng)貿(mào)行政管理部門視情節(jié)依法給予警告、責(zé)令停業(yè)整頓、處違法所得3倍以下或3萬(wàn)元以下罰款處罰。
在通行環(huán)節(jié)，廣州市行政區(qū)域內(nèi)禁止下列車輛行駛：電動(dòng)自行車；未在本市登記的殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、摩托車；拼裝、加裝、改裝的非機(jī)動(dòng)車和摩托車；本市禁止上道路行駛的其他非機(jī)動(dòng)車。
在停放管理方面，在廣州市行政區(qū)域內(nèi)的公共停車場(chǎng)不得停放電動(dòng)自行車，在本市限制摩托車行駛范圍內(nèi)的公共停車場(chǎng)不得停放摩托車。禁止在越秀區(qū)、海珠區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)、白云區(qū)、黃埔區(qū)范圍內(nèi)行駛、停放人力三輪車，市政、環(huán)衛(wèi)等單位因作業(yè)需要除外。
此外，摩托車和殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車、電動(dòng)自行車、人力三輪車等非機(jī)動(dòng)車不得從事經(jīng)營(yíng)性客運(yùn)或貨運(yùn)活動(dòng)。執(zhí)法部門將對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的單位和個(gè)人責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得兩倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得的，處1000元以上5000元以下的罰款；存在重大安全隱患或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，可沒收從事非法營(yíng)運(yùn)的車輛。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
銷售者未盡告知義務(wù)購(gòu)買者可退貨
《條例》規(guī)定，非機(jī)動(dòng)車和摩托車的銷售者應(yīng)當(dāng)在銷售場(chǎng)所顯著位置張貼政府部門有關(guān)摩托車、電動(dòng)自行車、人力三輪車等禁止上路行駛和限制上路行駛的告示，并向購(gòu)買者告知本市有關(guān)摩托車、電動(dòng)自行車等車輛禁止上路行駛和限制上路行駛的規(guī)定。因銷售者未履行告知義務(wù)，導(dǎo)致購(gòu)買者購(gòu)買的車輛無(wú)法上道路行駛的，購(gòu)買者可以依法要求退貨。
此外，任何單位和個(gè)人不得拼裝非機(jī)動(dòng)車和摩托車；不得在非機(jī)動(dòng)車和摩托車上加裝動(dòng)力裝置、車篷、座位等設(shè)備或裝置；不得更換非機(jī)動(dòng)車和摩托車動(dòng)力裝置或者改變排氣裝置的尺寸；不得拆除或者改動(dòng)非機(jī)動(dòng)車和摩托車消音、限速、尾氣處理裝置；禁止其他影響非機(jī)動(dòng)車和摩托車通行安全的加裝、改裝行為。否則處2000元以上2萬(wàn)元以下罰款。
殘疾人車：全市統(tǒng)一車型一人一車
《條例》規(guī)定，本市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行統(tǒng)一車型制度。未達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)置換為統(tǒng)一車型的，殘聯(lián)組織應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
需使用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，應(yīng)當(dāng)向市殘聯(lián)組織申購(gòu)，申購(gòu)條件包括具有本市戶籍，年滿16周歲，具有法定傷殘鑒定機(jī)構(gòu)出具的下肢殘疾證明文件。
殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車實(shí)行一人一車制度。不得將殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車出租、出借，不得利用殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車從事經(jīng)營(yíng)性客貨運(yùn)輸。對(duì)非法出租、出借殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車的，殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車所有人兩年內(nèi)不得向市殘聯(lián)組織提出購(gòu)車申請(qǐng)。
聽證公告
廣州市人民政府法制辦公室決定對(duì)《廣州市非機(jī)動(dòng)車和摩托車管理?xiàng)l例（草案）》中的相關(guān)重要問題進(jìn)行立法聽證。
聽證會(huì)時(shí)間：11月1日（星期六）上午 9:00
聽證會(huì)地點(diǎn)：廣東迎賓館
報(bào)名辦法：
聽證參加人根據(jù)報(bào)名的類別，需分別填寫《聽證代表報(bào)名表》或者《聽證旁聽人報(bào)名表》。（下載網(wǎng)址http://.gzlo.gov/publicfiles/business/htmlfiles/gzsfzb/tzgg/201410/2759598.html）
申請(qǐng)作為聽證代表參加聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備書面發(fā)言材料，并在會(huì)前書面告知發(fā)言的主要論點(diǎn)和理由。
報(bào)名傳真：020-83125287
電子郵箱：gzlfgc@126
報(bào)名時(shí)間截至10月19日下午5:00。
意見提交途徑
社會(huì)公眾對(duì)《條例》提出建議和意見的，請(qǐng)于10月24日前向廣州市人民政府法制辦公室反映或提交。
1. 登錄廣州市人民政府法制辦公室（http://.gzlo.gov），通過網(wǎng)站上的“立法征求意見”欄目提交；
2.郵寄至廣州市府前路1號(hào)4號(hào)樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處（郵政編碼：510032）；
3.傳真號(hào)碼：83125287；
4.電子郵箱：gzlfgc@126。