在本次大會上，與會代表就后巴塞爾Ⅲ時期的國際金融監(jiān)管改革和金融促進經(jīng)濟增長進行深入探討。
張 雷攝
金融不能脫離實體經(jīng)濟，加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管，是為了進一步引導(dǎo)和規(guī)范其更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，這是第十八屆國際銀行監(jiān)督官大會與會代表的共識。
金融和實體經(jīng)濟如“一枚硬幣的兩面”，在探索如何更好地服務(wù)實體經(jīng)濟的同時，金融業(yè)自身也能獲得長足發(fā)展
“擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任、服務(wù)實體經(jīng)濟是金融業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本。國際金融危機的教訓(xùn)再次說明，過度虛擬化、脫離實體經(jīng)濟是金融風(fēng)險積聚的重要原因?！敝袊y行董事長田國立在第十八屆國際銀行監(jiān)督官大會上說。
金融不能脫離實體經(jīng)濟，加強對金融機構(gòu)的監(jiān)管，是為了進一步引導(dǎo)和規(guī)范其更好地服務(wù)實體經(jīng)濟，這是與會代表的共識。瑞典中央銀行第一副行長克什金·約希尼克在接受《經(jīng)濟日報》記者專訪時表示，國際金融危機對實體經(jīng)濟沖擊很大。對銀行來說，嚴(yán)格監(jiān)管雖然在短期內(nèi)付出了一定成本，但同時也意味著銀行有了更多緩沖的空間。
跨界合作服務(wù)實體
近年來，中國金融業(yè)實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，但也存在金融資源配置不合理的現(xiàn)象。按照普惠金融的理念，客觀上需要發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，以引導(dǎo)金融資源投向“三農(nóng)”、小微企業(yè)等重點和薄弱領(lǐng)域。從實際情況來看，我國財政、金融的合作和協(xié)同能力不斷增強，效率在不斷提高，效果也越來越好。
從國際經(jīng)驗看，美國、英國、瑞士等國的財政部門在應(yīng)對國際金融危機上也都發(fā)揮了積極作用。據(jù)克什金·約希尼克介紹，在瑞典，金融、貨幣、財政等領(lǐng)域的合作也非常充分?！氨O(jiān)管者在做出決策時，需要考慮是否會對政府或其他政策產(chǎn)生影響，因此，加強多部門之間的合作溝通十分重要。這個合作不僅是國內(nèi)的合作，還包括國與國之間的合作?！彼硎荆F(xiàn)在很多國家都成立了金融穩(wěn)定委員會等機構(gòu)，這些機構(gòu)的設(shè)立，一方面是為了及時預(yù)判銀行系統(tǒng)存在的系統(tǒng)性風(fēng)險，另一方面也是要適時采取相關(guān)行動和措施，并評估由此可能產(chǎn)生的影響。
跨界合作不是目的，如何更好地發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、切實服務(wù)實體經(jīng)濟才是關(guān)鍵所在。只有將銀行業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展建立在國民經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長之上，才能從根本上防范和化解金融風(fēng)險。與會代表普遍認(rèn)為，在當(dāng)前國際金融規(guī)則總體越來越嚴(yán)格的情況下，應(yīng)特別注意加強而不是削弱銀行對實體經(jīng)濟的服務(wù)，特別是對一些薄弱領(lǐng)域如小微企業(yè)予以更多的金融支持。
實現(xiàn)良性“互動”
與會代表認(rèn)為，在全球經(jīng)濟一體化的今天，金融業(yè)面臨的經(jīng)營形勢更加復(fù)雜，自身的脆弱性和風(fēng)險的相互傳染更加突出，亟需金融機構(gòu)的自我約束和監(jiān)管機構(gòu)的方向指引。銀行只有通過不斷建立健全公司治理，加強內(nèi)部控制，才能提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力和自身競爭力，增強抗風(fēng)險能力，從而實現(xiàn)金融與實體經(jīng)濟的良性互動、共生共榮。
英格蘭銀行審慎政策部執(zhí)行董事大衛(wèi)·魯爾表示，在銀行服務(wù)小微企業(yè)方面，目前中國有些銀行對零售業(yè)務(wù)進行了新的調(diào)整，將小微金融業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)至零售業(yè)務(wù)板塊的做法可以有效發(fā)揮協(xié)同作用。“小微金融業(yè)務(wù)和零售業(yè)務(wù)類似，比如都具有客戶對象較為分散等特點，同時小微企業(yè)大多為個人所有，這和個人業(yè)務(wù)也比較相似。”
金融和實體經(jīng)濟如“一枚硬幣的兩面”，在探索如何更好地服務(wù)實體經(jīng)濟的同時，金融業(yè)自身也能獲得長足發(fā)展。比如，新加坡金融中心在滿足亞洲企業(yè)和投資者的金融和投資需求的同時，也極大地促進地區(qū)內(nèi)及亞洲與世界之間的貿(mào)易往來。新加坡金融管理局負(fù)責(zé)金融監(jiān)管的副局長王宗智表示，在基礎(chǔ)設(shè)施金融方面，目前有許多金融項目組以新加坡為基地，為地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施項目提供借款、咨詢以及結(jié)構(gòu)性服務(wù)。
據(jù)了解，近些年來，中國圍繞建立現(xiàn)代銀行體系，實施了一系列重大改革，形成了以商業(yè)銀行為主體，政策性金融與合作性金融為兩翼，多種機構(gòu)并存的現(xiàn)代金融體系。截至目前，中國商業(yè)銀行整體資本充足率達(dá)12.4%，不良貸款率為1.08%，撥備覆蓋率為263%，這表明中國銀行業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量總體穩(wěn)定，具有較強的抗風(fēng)險能力，總體風(fēng)險可控。