化解民間金融風險應疏堵結合

　　據《經濟參考報》報道，自去年下半年以來，受經濟下行、流動性趨緊等綜合因素影響，各地非法集資吸儲、民間借貸糾紛等案件大幅增加。一批高杠桿、高成本擴張企業(yè)資金鏈斷裂，民間借貸逾期違約案件高發(fā)，老板跑路頻繁上演，我國民間金融風險進入集中暴露期。

　　不少網民認為，民間金融在一定程度上填補了正規(guī)金融供給不足所形成的資金缺口，但由于法律地位不確定、監(jiān)管缺位、風險不易監(jiān)控等原因，一旦暴露風險容易傳導至其他金融機構，并沖擊實體經濟。在打擊非法民間金融活動時，應疏堵結合，將民間借貸活動納入正常金融監(jiān)管范圍和法治化軌道，置于陽光監(jiān)督之下，確保民間融資活動合理規(guī)范和健康有序。

　　風險加大

　　網民“律邦融安”稱，不可否認，民間金融在一定程度上填補了正規(guī)金融供給不足所形成的資金 缺 口 ，緩 解 了 中 小 企 業(yè) 和“ 三農”的資金困難，增強了經濟運行的彈性和適應力，但民間金融也存在法律地位不確定、監(jiān)管缺位、風險不易監(jiān)控，以及容易滋生非法融資等問題。

　　網民“趙伶童”稱，近期非法集資現象高發(fā)，背后意味著不少企業(yè)和項目資金鏈緊張，被迫借助高成本的違規(guī)融資手段來維持運轉；企業(yè)老板頻頻跑路，代表著一部分企業(yè)資金鏈已斷裂。不斷聚集的借貸風險，可能引發(fā)更大范圍的民間借貸危機。

　　“拖欠銀行貸款、身負巨額借貸、改變法人代表、離境出逃跑路等，已成為當前一些出險企業(yè)負責人躲避債務的做法。民間金融風 險 存 在 進 一 步 放 大 和 爆 發(fā) 趨勢，容易傳導金融風險，需引起高度重視。”網民“Y H陽光與風雨同在”表示。

　　監(jiān)管缺位

　　網民“張仁藏”認為，民間借貸的走熱并非偶然———信貸緊縮、貸款渠道匱乏讓不少借款需求無處釋放，民間借貸成為不少融資者眼中的最后一根救命稻草。

　　網民“橙子”說，2008年金融危機之后，擔保中介融資、互聯(lián)網金融、小額貸款公司遍地開花。這些中介結構在爭奪市場中，以投資理財等名義逐漸演變?yōu)榧訌姲?、網絡版的非法集資。

　　在網民“920216”看來，由于監(jiān)管缺位，民間金融機構暗藏陷阱、真?zhèn)坞y辨。尤其是近兩年損害客戶利益的非法金融機構頻繁出現，給真心想在這個行業(yè)有所作為的民間機構，蒙上一層灰。

　　制度創(chuàng)新

　　網民“浪淘沙”認為，治理民間金融問題，應疏堵結合，其中最關鍵的基調是發(fā)展。把握好非法集資與民間借貸之間的界限，需要制度上的創(chuàng)新。搞好民間金融改革，關鍵在于尋找到既滿足市場需求，又方便納入現有監(jiān)管體系，進行常態(tài)化監(jiān)管的渠道，在這方面，民營銀行會是不錯的選擇。

　　還有網民建議，規(guī)范民間金融可采取三項措施。一是加快民間融資活動立法進度，盡快出臺和實施《民間借貸法》及系列法律規(guī)范，將民間借貸活動納入正常金融監(jiān)管范圍和法治化軌道，將全部民間融資活動置于陽光監(jiān)督之下；二是各級政府及監(jiān)管部門密切配合，加大民間借貸活動整頓力度。成立民間金融市場監(jiān)管職能機構，充實力量，加大非法集資、高利貸等融資活動的監(jiān)管力度；三是加快改革步伐，全面實現利率市場化，降低金融業(yè)準入門檻，統(tǒng)一金融審批部門，實現金融充分競爭，并將民間資金引入金融行業(yè)。　　(記者　趙東東　整理)