本報日內(nèi)瓦電 記者陳建報道：聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議日前發(fā)布《2014年貿(mào)易和發(fā)展報告》指出，全球經(jīng)濟迄今仍未找到一條可持續(xù)增長的道路，主要問題是需求不足和金融體系持續(xù)不穩(wěn)。因此，不論發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都應(yīng)改變經(jīng)濟政策，以促進全球經(jīng)濟增長。
根據(jù)該報告，全球經(jīng)濟復(fù)蘇依然乏力，2014年全球經(jīng)濟增長率預(yù)計在2.5％至3％之間，較2012年和2013年的2.3％略有上升，但遠低于國際金融危機爆發(fā)前的最高水平。報告預(yù)計，2014年發(fā)達國家經(jīng)濟增速為1.8％，發(fā)展中國家經(jīng)濟增速為4.5％至5％，轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟體（東南歐和獨聯(lián)體）經(jīng)濟增速將降至1％左右。
報告稱，國際貿(mào)易依然萎靡不振，2012年至2013年以及2014年最初幾個月，全球商品貿(mào)易額增長約2％，低于全球經(jīng)濟增長率。貿(mào)發(fā)會議認為，國際貿(mào)易增長緩慢的原因是全球需求不振。擴大全球貿(mào)易應(yīng)依靠在國內(nèi)需求推動下的經(jīng)濟強勁增長，通過減少工資和“內(nèi)部貶值”等手段刺激出口的做法只會適得其反。
貿(mào)發(fā)會議對此警告說，當前全球范圍內(nèi)就業(yè)增長疲弱、薪資增長停滯、家庭債務(wù)增加、資產(chǎn)價格飆升等問題不容忽視，推動當前經(jīng)濟復(fù)蘇的一些因素不足以支撐全球經(jīng)濟可持續(xù)增長。
報告指出，打破經(jīng)濟增長長期低迷狀態(tài)需要的不是金融新泡沫，而是通過實際工資的提高和收入分配平等實現(xiàn)總需求增長。但目前金融仍然壓過實體經(jīng)濟占主導(dǎo)地位，工資份額持續(xù)下降，這表明全球經(jīng)濟未能切實抓住和解決出現(xiàn)危機和復(fù)蘇乏力的根源。
報告說，發(fā)達國家為應(yīng)對經(jīng)濟危機不同程度地采取了緊縮財政、壓低工資和增發(fā)貨幣等政策和措施，這不僅抑制了國內(nèi)需求，也鼓勵資本流入金融領(lǐng)域而非生產(chǎn)性實體，使得資產(chǎn)價格在經(jīng)濟增長疲軟的情況下大幅上漲，同時導(dǎo)致大量資本外流。貿(mào)發(fā)會議警告說，當前的形勢與導(dǎo)致爆發(fā)國際金融危機的一些情況有部分相似之處。
貿(mào)發(fā)會議同時強調(diào)，由于國際金融架構(gòu)一直不穩(wěn)定，發(fā)展中經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體潛在的脆弱性被放大。部分發(fā)展中國家，特別是主要依賴少數(shù)初級商品出口或勞動密集型低技能制造業(yè)的國家依然易受國際貿(mào)易負面沖擊的影響。
報告建議各國制定提振需求的政策，其中包括再分配政策，同時采取有效的產(chǎn)業(yè)政策，從而在不對國內(nèi)價格和貿(mào)易平衡造成過度壓力的情況下應(yīng)對需求增長。貿(mào)發(fā)會議特別呼吁工業(yè)化國家增加在社會保障體系、技能培訓(xùn)和創(chuàng)造就業(yè)以及道路和學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的開支。
報告認為，國際資本流動通常會增加資本流入國的金融脆弱性。為了創(chuàng)造能夠促進增長的宏觀經(jīng)濟和金融條件，各國政府應(yīng)采取適當措施管理資本流動，避免資本流動對宏觀經(jīng)濟和金融造成破壞性影響，但資本管理措施應(yīng)被視為常規(guī)工具而不是應(yīng)急的臨時措施。
報告還特別強調(diào)對大公司的避稅行為采取行動，防止大公司在低稅收國家申報利潤，而在高稅收國家減少申報。貿(mào)發(fā)會議指出，富人的這些操控行為以及利用稅收避風(fēng)港的行為，導(dǎo)致了數(shù)萬億美元的損失。如果能夠解決這一問題，將幫助發(fā)展中國家得到比其從富裕國家所得援助更多的收益。