日前，央企負責人薪酬制度改革方案確定，綜合考慮企業(yè)負責人的經(jīng)營業(yè)績和承擔的政治責任、社會責任，建立符合中央管理企業(yè)負責人特點的薪酬制度，逐步規(guī)范企業(yè)收入分配秩序，實現(xiàn)薪酬水平適當、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、監(jiān)督有效，對不合理的偏高、過高收入進行調(diào)整。
那么，央企負責人薪酬到底高不高？哪些央企的哪些負責人適用《改革方案》？央企負責人薪酬偏高不合理，又將通過何種方式合理確定薪酬？記者就此專訪了人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長等相關負責人。
薪酬到底高不高？
部分年薪達到100多萬元
與公務員、職業(yè)經(jīng)理人、普通職工比偏高
“目前副部級公務員的年平均薪酬水平大致是10多萬元，而部分央企負責人的年薪酬水平達到100多萬元。后者是前者的10多倍，兩者收入差距偏大?！比肆Y源和社會保障部勞動工資研究所所長劉學民。
“央企負責人是準國家雇員或公職人員，其工資水平與國內(nèi)私營企業(yè)特別是國外私營企業(yè)高管就不具可比性?！眲W民說，“因此，央企負責人薪酬原則上應以較高級別的相似國家公務員薪酬為基本參照，個別經(jīng)營業(yè)績特別突出的可以加上體現(xiàn)其優(yōu)秀經(jīng)營業(yè)績和風險報酬的激勵性報酬，拿到比公務員更高一些的報酬?！?/p>
“2013年我國滬深上市公司主要負責人年平均薪酬水平為76.3萬元，全部負責人平均薪酬水平為46.1萬元?！眲W民說，“與國內(nèi)職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬價位相比，央企負責人薪酬水平也偏高?！?/p>
他指出，滬深市場上市公司薪酬水平是我國職業(yè)經(jīng)理人市場薪酬的典型代表，其薪酬水平集中反映了市場規(guī)律。央企的資產(chǎn)、利潤等規(guī)模遠遠大于非國有企業(yè)，企業(yè)規(guī)模與企業(yè)高管薪酬水平通常正相關，因此央企高管薪酬水平應相對高一些，但央企負責人薪酬水平是同期滬深上市主要負責人的大約2至3倍，顯著偏高。
“與城鎮(zhèn)在崗職工的收入差距相比，央企負責人年薪也顯著偏高?！眲W民說，上世紀90年代初期，國企負責人試行年薪制初期，薪酬大約為12萬元，是同期全國城鎮(zhèn)職工在崗職工年平均工資的10多倍。
近年來，央企負責人年薪酬水平大約是同期全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資51474元的二三十倍，可見其薪酬水平顯著偏高。
誰的薪酬會調(diào)整？
72家央企負責人適用《改革方案》
未來高管干得不好不只是降薪，而是走人
人力資源和社會保障部副部長邱小平介紹說，這一改革的適用范圍確定為中央企業(yè)中由中央管理的負責人，包括由國務院代表國家履行出資人職責的國有獨資或國有控股企業(yè)中，由中央管理的企業(yè)董事長、黨委書記(黨組書記)、總經(jīng)理(總裁、行長等)、監(jiān)事長(監(jiān)事會主席)以及其他副職負責人。
記者從多方了解到，具體包括由國務院國資委履行出資人責任的53家央企，如中石油、中石化、中國移動等，以及其他金融、鐵路等19家央企。這些央企的高管中，由中央管理的企業(yè)負責人受新的薪酬制度約束，通過市場化選任的企業(yè)負責人不受新制度調(diào)節(jié)。
同時，按照國有企業(yè)負責人薪酬制度改革的系統(tǒng)性要求，其他中央企業(yè)負責人、中央各部門所屬企業(yè)和地方所屬國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，也將參照《中央管理企業(yè)負責人薪酬制度改革方案》精神積極穩(wěn)妥推進。
據(jù)了解，今后，隨著國企改革的深入以及職業(yè)經(jīng)理人隊伍的完善，央企的負責人將分為兩部分。一部分是由組織上任命并選派到企業(yè)行使所有人職責的，一部分是由董事會根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要而選任。前者承擔特殊的責任，要體現(xiàn)一定的激勵，但不宜完全按市場價格而取薪，其薪酬要嚴格規(guī)范。后者按市場機制確定薪酬，未來很有可能出現(xiàn)央企中市場化選任的總經(jīng)理、副總經(jīng)理薪酬高于組織任命的董事長薪酬的狀況，但后者也要承擔相應的職業(yè)風險，干得不好不只是降薪，而是走人。
高管薪酬怎么調(diào)？
央企負責人將增加任期激勵收入
多數(shù)高管薪酬將下降，降幅還會比較大
記者了解到，《改革方案》明確將科學設定薪酬結(jié)構(gòu)。目前中央管理企業(yè)負責人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，今后將調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵收入的目的是引導企業(yè)負責人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。
《改革方案》提出了確定薪酬水平的方案，即：中央管理企業(yè)主要負責人基本年薪根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工平均工資的一定倍數(shù)確定(其他中央管理企業(yè)負責人的基本年薪依據(jù)其崗位責任和承擔風險等因素，按本企業(yè)主要負責人基本年薪的合理比例確定)，績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果在不超過負責人基本年薪的一定倍數(shù)內(nèi)確定，任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果在不超過負責人任期內(nèi)年薪總水平的一定比例內(nèi)確定。“與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大?！鼻裥∑秸f。
此外，《改革方案》進一步規(guī)范了福利性待遇。針對目前不同中央企業(yè)的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況，《改革方案》明確提出，中央管理企業(yè)負責人應按照國家有關規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，并建立補充養(yǎng)老保險(年金)、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。中央管理企業(yè)負責人也不得在企業(yè)領取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。
新華社、人民網(wǎng)
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證監(jiān)會：正研究金融企業(yè)員工持股計劃
9月2日，在2014中國上市公司員工持股與股權(quán)激勵高峰論壇上，證監(jiān)會副主席劉新華表示，財政部已開始就金融企業(yè)提出員工持股計劃，正在起草辦理，征求相關意見。
國資委改革局處長郭子麗表示，國資委正會同證監(jiān)會、財政部制定推進混合所有制員工持股指導意見，預計明年出臺。持股方式可以員工直接持股也可以通過平臺公司等方式；股權(quán)來源是增資擴股而非存量股轉(zhuǎn)讓；實施要以試點先行的原則，防止一哄而上。中證