外企“中國式 生存”拐點
一年前，當葛蘭素史克因為“賄賂門“被推到風(fēng)口浪尖時，在華的外企想不到，接下來的一系列事件，會讓它們在華的日子不再像從前那么舒服了：高盛等投行卷入雇傭中國官二代的丑聞中、福喜事件牽出一大串洋快餐巨頭。而一場針對豪華車企的反壟斷調(diào)查也在以前所未有的力度進行著。更多的IT巨頭則紛紛被排斥在中國政府的采購清單上。
為什么在這個時候在華外企集體“失寵”？在一系列事件被揭露出來后，我們又看到了一個怎樣的外企？當習(xí)慣于享受超國民待遇的外企特權(quán)不再時，他們又該如何適應(yīng)這個復(fù)雜多變的中國？對于進入中國市場整整30年的外企來講，中國市場最大的變化是，他們輕松賺大錢的舒服日子走到頭了。
“黎明前的偷襲”
密集反壟斷和國際接軌
這是一場“黎明前的偷襲”。
夜間突然宣布調(diào)查公司，之后緊急封存該公司電腦，防止財務(wù)信息轉(zhuǎn)移或被銷毀；第二天一早，專案組入駐公司調(diào)查?！斑@一次查微軟、奔馳，中國政府連‘黎明前的偷襲’這種典型的歐式招法都用上了?！敝蒙碛诜磯艛嗾{(diào)查風(fēng)暴眼的首都，北京德和衡執(zhí)行主任劉克江時刻關(guān)注這場驚動了全世界的中國政府針對微軟、高通、奧迪等跨國巨頭的反壟斷調(diào)查。
這不光和他的業(yè)務(wù)有關(guān)。
“這說明，商務(wù)部、工商總局在此前是研究了應(yīng)對措施，并不是一時興起?！眲⒖私f。
奇怪的是，這位業(yè)界名律師并沒有接到多少外資企業(yè)打來的咨詢反壟斷訴訟事宜的電話。
“其實，若是打官司的話，這些‘洋老虎’毫無勝算。這一點，他們心知肚明的?！眲⒖私瓕Ρ緢笥浾哒f。
而中國政府為發(fā)動這場戰(zhàn)役，醞釀了6年。
2008年，中國頒布《反壟斷法》，這時，距離中國政府引進第一家外企松下電器已經(jīng)整整過去30年。
而直到2014年，微軟、高通、奧迪、奔馳、克萊斯勒以及其它12家日本企業(yè)才悉數(shù)站在了中國政府的反壟斷審判席上。
“這與之前的運動式調(diào)查很不同，此次針對豪車品牌的反壟斷調(diào)查直打七寸，打得它們服服帖帖。”一位汽車業(yè)內(nèi)人士分析說，發(fā)改委這次對汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查聚焦在零配件價格過高的“零整比”上，可謂有備而來?！傲阏取痹?00%之內(nèi)被認為是合理的，而北京奔馳C級W204的整車配件零整比竟然達到1273%。相關(guān)部門在對車企展開反壟斷調(diào)查時，徹查掌握了資源、渠道及定價權(quán)的汽車供應(yīng)商，直指售后維修、保養(yǎng)環(huán)節(jié)暗藏的壟斷暴利，執(zhí)法手段不光和國際接軌，而且直戳這些豪華車的壟斷暴利死穴。
記者也注意到，這一次，各家豪車品牌的反應(yīng)也是出奇地快。就在8月6日，發(fā)改委剛公布克萊斯勒、奧迪及12家日本企業(yè)已被查明存在壟斷行為，將于近期受到相應(yīng)處罰時，第一時間宣布降價的，是此次并未接受調(diào)查、但已經(jīng)二度被央視揭批的寶馬。這已經(jīng)是寶馬年內(nèi)宣布二度降價了。
同時，寶馬還表示，鼓勵授權(quán)經(jīng)銷商向獨立維修廠提供原廠零部件。為車主維修車輛提供更多渠道選擇。類似的零件商店還將陸續(xù)在北京、上海等各大城市開業(yè)。
“寶馬破天荒了，這說明發(fā)改委的調(diào)查確實戳到這些豪華車企的痛點了?！鄙鲜銎嚇I(yè)內(nèi)人也注意到，寶馬、奔馳、克萊斯勒等豪車品牌幾乎是一前一后宣布零部件價格下調(diào)20%，“降價力度達到了巧妙的默契，這應(yīng)該是在試探監(jiān)管底線。”
“它們在試什么？它們這是在試中國消費者的價格底線、試中國反壟斷調(diào)查部門的容忍度。對于這樣的車企，就是要零容忍，反壟斷的罰單就是要開得重，讓他們再也不敢不把中國消費者當回事?！币晃痪W(wǎng)民寫道。
記者注意到，在這場針對美系、德系、日系豪車品牌的反壟斷調(diào)查中，央視、新華社、人民日報三家國家媒體配合默契，一會兒《豪車集中降價，反壟斷調(diào)查讓車企“出汗”還是“出血”》，質(zhì)疑它們是“應(yīng)付調(diào)查”，之后又呼吁《反壟斷亟待“硬”起來》，最后，新華社總結(jié)，發(fā)改委此次重拳出擊進口汽車反壟斷調(diào)查，將對我國汽車產(chǎn)業(yè)形成巨大的影響。
“黎明前的偷襲”引發(fā)的蝴蝶效應(yīng)還在持續(xù)。一位豪華車品牌工作人員表示，她所在公司已經(jīng)有專門的法務(wù)人員對全員進行《反壟斷法》的培訓(xùn)，讓不同崗位的人都清楚哪些事情可以做、哪些是被禁止的，“因為，在過去大家是沒有這種意識的。”
“它們不是不知道法律，它們是被中國市場慣壞了?！眲⒖私J為，以這次表現(xiàn)最積極的寶馬為例，此前，它在中國市場被負面曝光次數(shù)非常多，包括無故熄火、為省成本用致癌材料，給難纏客戶建黑名單等，最終都是毫發(fā)無傷。不光如此，寶馬這兩年在中國豪車市場的占有率都排名第二。
并且，之前發(fā)改委對華車企的反壟斷調(diào)查態(tài)度曖昧，從未正式表態(tài)要立案。劉克江認為，發(fā)改委不愿確認立案的原因在于，法律強調(diào)證據(jù)，這種縱向的壟斷協(xié)議往往需要紙質(zhì)證據(jù)，但卻很難拿到。這次有媒體就揭露，為逃避反壟斷調(diào)查，有的豪車品牌開會都是口頭傳達，不準經(jīng)銷商帶紙筆記錄。
“之所以等了六年，才走出對豪華車企壟斷處罰的第一步，這很大程度上歸結(jié)于前幾年相關(guān)部門對反壟斷法的執(zhí)行力不強，同時，中國政府也在等待一個合適的機會。我以為，后者的因素可能會更大一點?！眲⒖私f，選擇在6年后向外企發(fā)力，這里面蘊藏著深層次的經(jīng)濟原因和政治因素。
棱鏡門事件后，國家安全意識覺醒
這一點，在斯諾登事件后，中國政府對微軟等IT巨頭的調(diào)查體現(xiàn)得更為明顯。
剛剛過去的7月底，專案組對微軟公司在中國內(nèi)地的四個經(jīng)營場所，即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷突擊檢查。
“拿微軟開刀完全符合世界潮流。”劉克江說，在歐洲，像微軟這樣的行業(yè)巨頭一直是歐盟反壟斷執(zhí)法的重點關(guān)注對象。而且，歐盟、美國在對微軟的反壟斷調(diào)查上，比中國更為嚴厲。過去十幾年，微軟因不當使用在個人電腦操作系統(tǒng)市場的優(yōu)勢地位，歐盟多次對其進行了處罰，開出的罰金總額超過20億歐元。
“但微軟并不會服軟?！眲⒖私f，所以，它才會連遭歐盟的反壟斷調(diào)查。這次中國版的調(diào)查，和微軟在歐洲的官司有相似之處，始于企業(yè)舉報，涉嫌壟斷，“搭售”和“兼容性”是調(diào)查重點。
而在此前，中央國家機關(guān)政府采購中心便規(guī)定國家機關(guān)在信息類協(xié)議供貨強制節(jié)能產(chǎn)品采購招標中，所有計算機類產(chǎn)品不允許安裝Windows 8操作系統(tǒng)。這份采購名單適用于所有中央部委和地方政府。
8月4日，國家工商總局還發(fā)布了一條措辭嚴厲的聲明，正告微軟要遵守中國法率，不得以任何方式干擾案件調(diào)查。
劉克江說，前一階段，美國商務(wù)部對中國輪胎企業(yè)進行“雙反”調(diào)查，而中國政府也在調(diào)查美國企業(yè)在中國市場的壟斷行為，這種兩國間的經(jīng)濟博弈是兩國貿(mào)易間的常用手法。
不過，這么連續(xù)而密集的外資反壟斷調(diào)查，已經(jīng)不是單純的中美貿(mào)易糾紛或者商業(yè)競爭那么簡單了。
今年5月，國務(wù)院新聞辦發(fā)布了一份名為《美國全球監(jiān)聽行動紀錄》的報告，認為棱鏡針對中國的竊密行為內(nèi)容基本屬實。
這份報告顯示，思科、IBM等公司已深深扎根于國家關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)攻擊，政府、企業(yè)和個人的通信系統(tǒng)都存在安全漏洞。而在美國國家安全局內(nèi)，蘋果與安卓手機操作系統(tǒng)被稱作“數(shù)據(jù)資源的金礦”。
事實上，棱鏡門事件中，最初爆料的英國媒體后來加料稱，受此事牽連的微軟所做的可能比想象的還要多，它不僅向政府提交了數(shù)據(jù)，還允許情報機構(gòu)繞過加密過程，從近乎微軟全部主要服務(wù)中收集數(shù)據(jù)。
2010年，時任工信部部長李毅中曾對IBM在中國的“智能地球”項目發(fā)出過“危及國家信息安全”的警告，但IBM這個項目仍在中國各地多個重大項目工程中標。但現(xiàn)在，包括建設(shè)銀行、勝利油田在內(nèi)的多家央企、國企已經(jīng)有意識地不再采用IBM的小型機和系統(tǒng)了。
侵害到中國的國家利益，自然會付出代價，無論曾經(jīng)有什么樣的政府關(guān)系。記者梳理了一下，微軟和中國政府的關(guān)系起伏不定。1993年，比爾·蓋茨第一次來中國時，受到了不客氣的批評：“中國是一個有5000年歷史的國家，你剛來，有太多東西不了解，你們的很多做法不合適?！钡搅?006年，時任國家主席胡錦濤訪美，曾參觀了微軟總部，并且“家訪”了比爾·蓋茨的私人豪宅。
其實，在棱鏡門事件之后，政府對微軟等外企的態(tài)度發(fā)生了明顯變化。隨著工商總局對微軟進行反壟斷調(diào)查，以及工信部力挺國產(chǎn)操作系統(tǒng)，電腦廠商開始做出回應(yīng)。8月1日，戴爾宣布與中國自主研發(fā)操作系統(tǒng)品牌中標軟件有限公司合作，今后戴爾在商用電腦系列產(chǎn)品預(yù)裝中標基于Linux的麒麟軟件操作系統(tǒng)。
“或許，在華外企意識到，讓更多的中國企業(yè)參與進來，讓中國元素成為重要內(nèi)容，這是他們重新獲取中國政府信賴的重要條件?！眲⒖私治?。
而蘋果是另一個必須要啃的硬骨頭。蘋果的Ipad曾是兩會的標配。7月底，就在蘋果公司承認公司可以通過電腦獲取iPhone用戶的短信、通訊錄和照片等個人數(shù)據(jù)后，中國博客之父方東興就呼吁公職人員禁用蘋果手機。方興東的提議獲人民日報微博的推薦，這一呼吁就像是投石問路。
事實上，緊接著放出的消息是，包括ipad、ipad mini等10款蘋果產(chǎn)品都已從今年7月的最終政府采購名單中去除。而戴爾和惠普的產(chǎn)品依然在列。
去IOE化，中國IT企業(yè)奮力直追
微軟、蘋果、IBM的“失寵”，正是去IOE化提升為中國的國家戰(zhàn)略的背景下發(fā)生的。
所謂IOE,是指以IBM小型機、Oracle數(shù)據(jù)庫和EMC存儲設(shè)備為代表的數(shù)據(jù)庫體系，這三個海外巨頭從軟硬件多個維度壟斷商業(yè)數(shù)據(jù)庫領(lǐng)域，中國企業(yè)尤其是大型企業(yè)、金融等命脈企業(yè)大都采用IOE架構(gòu)的數(shù)據(jù)庫。
事實上，去IOE化最初是由阿里巴巴提出來的。今年，阿里自主研發(fā)的移動操作系統(tǒng)阿里云OS首次入圍中央機關(guān)政府采購名單中。這份采購清單上，雖然微軟的 Windows系統(tǒng)依然在列，但“中國隊”的比例明顯增大，其中不少都是首次入圍。
在經(jīng)歷“棱鏡門”以及iOS泄密爭議的背景下，安全性成了阿里云OS入圍的關(guān)鍵。而這一點，也是當初阿里決心去IOE化的主要目的，“大家想想斯諾登事件吧?！卑⒗锶OE戰(zhàn)略的實施者周寶方說。
這個戰(zhàn)略的實施，阿里用了四年時間。最初，他們發(fā)現(xiàn)，阿里花五六百萬買的IBM小型機應(yīng)付不了“雙十一”這樣的大場面。
當IOE的這些高帥富設(shè)備解決不了問題時，阿里決定換個思路，用云來處理淘寶產(chǎn)生的大數(shù)據(jù)，以支撐業(yè)務(wù)量爆發(fā)式增長。
“做這個事情要耐得住寂寞，你碰到阻力都會告訴你很難，要放棄很容易，如果要一步一步走下去，要內(nèi)心足夠強大?！痹谕瓿闪巳OE后，周寶方這位靦腆的工程師平淡說出這番話，其實是在回應(yīng)某些人的質(zhì)疑：CIO們怎敢如此輕率，隨便用學(xué)生的習(xí)作替代老師的產(chǎn)品。
關(guān)鍵是，五六百萬只能買來一個很小的單元，“如果按阿里業(yè)務(wù)增長速度發(fā)展下去的話，我們相當于給某些廠商打工了?！敝軐毞秸f。
當周寶方他們最終把替換下來的IBM小型機當成紀念品擺在淘寶大廳時，他們發(fā)現(xiàn)在這個艱難過程中，很多技術(shù)和人才積累下來了，這些人才是阿里重要的競爭力核心之一。
十八屆三中全會成立國家安全委員會后，今年，政府層面去IOE的決心更加明確。不久前，中央政府采購網(wǎng)近日發(fā)布的最新信息顯示，賽門鐵克、卡巴斯基等國外安全軟件被排除在了2014年中央國家機關(guān)政府采購協(xié)議供貨商名單之外，同時政府采購部門批準了360、啟明星辰、冠群金辰、北京江民和瑞星5個反病毒軟件品牌入圍，均為清一色中國品牌。
7月，李克強總理考察浪潮集團時，浪潮高管直接建議政府大力支持國有云計算廠商。更早之前，計算芯片、超級計算機、3G網(wǎng)絡(luò)制式、手機操作系統(tǒng)、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)國產(chǎn)化的呼聲一直都在，不少已經(jīng)落到實處。
后“棱鏡門”時代的反壟斷調(diào)查和去IOE化，不光深深地烙上了網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)戰(zhàn)的印記，也刻上了中國IT企業(yè)奮力直追的腳步。
本組稿件由本報記者 張頔 姜寧 孟敏 王赟撰寫
本報實習(xí)生 萬汶柳 楊兵對本文亦有貢獻