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          提振經(jīng)濟須加速“存量”改革

          提振經(jīng)濟須加速“存量”改革

          2014-08-08 08:55:00

          來源:經(jīng)濟參考報

              前些年,我們有個經(jīng)驗之談,就是要“保8”,因為大家擔心經(jīng)濟增速“破8”后會引發(fā)大面積失業(yè),進而影響經(jīng)濟穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。可后來發(fā)現(xiàn),G D P“破8”甚至跌破7.5,不僅沒有出現(xiàn)大面積的失業(yè)問題,勞動力成本反而不斷上漲。G D P增速到底多少合適?如果還從“增量”的角度來理解,這個問題估計很難有一個答案。

              回想過去中國經(jīng)濟處于高速增長狀態(tài)的時候,我們擔心通貨膨脹,擔心貿(mào)易順差太大,擔心投資增速過快導致經(jīng)濟結構性失衡等等。再看看現(xiàn)在,就業(yè)形勢良好,出口雖然下降但還是存在貿(mào)易順差,2%至3%的物價上漲也比較溫和,百分之十幾的消費增長雖說比前幾年有所放緩,但放在世界范圍內(nèi)來看仍屬佼佼者。按理說,就業(yè)、物價、居民收入、進出口、消費都不錯,這其實是以前我們一直追求的經(jīng)濟平衡呀??蔀槭裁赐顿Y增速降了點,G D P增速降了點,我們就又開始害怕了呢?

              更何況,在那些“降”的數(shù)據(jù)背后,我們也看到了中國經(jīng)濟結構在向好的方向轉(zhuǎn)變。以財政部剛剛公布的1月至6月稅收數(shù)據(jù)為例,雖然采礦業(yè)、黑色金屬冶煉、有色金屬冶煉、紡織服裝業(yè)稅收收入同比分別下降19.5%、13.5%、3.3%和0.7%,煤炭、原油、鋼坯鋼材和有色金屬等行業(yè)的企業(yè)所得稅同比下降48 .3%、29 .6%、15.7%和7.7%,但金融、商業(yè)服務、互聯(lián)網(wǎng)、計算機、通訊等高端行業(yè)稅收呈現(xiàn)快速增長,軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)及相關服務、計算機和通信等電子設備制造業(yè)稅收同比分別增長35.3%、16.9%和15.6%。另一方面,第三產(chǎn)業(yè)稅收增幅明顯高于第二產(chǎn)業(yè),二、三產(chǎn)業(yè)稅收增速分別為4.2%和11.6%??梢哉f,中國的產(chǎn)業(yè)結構轉(zhuǎn)型成果已經(jīng)開始逐步顯現(xiàn)。

              因此,爭論中國經(jīng)濟增速高一點還是低一點可能真的意義不大,關鍵是讓老百姓覺得生活過得開心。記得我看到一篇媒體報道,說的是記者們在日本、美國、歐洲等國家的生活體驗。美國今年經(jīng)濟復蘇算很不錯,也就3%左右;歐洲大部分國家今年經(jīng)濟增長能由負轉(zhuǎn)正就謝天謝地了;日本頂多也就增長1%左右。大家想象中這些國家的老百姓生活過得肯定很慘,可事實卻遠非如此。記者們發(fā)現(xiàn)當?shù)厝说娜兆诱諛舆^得有滋有味,吃吃喝喝,休閑娛樂,一樣都沒有耽誤。

              筆者倒不是說在中國當下投資不重要,而是想說靠投資拉動當期經(jīng)濟增長的思路不可取,因為靠投資拉動當期經(jīng)濟增長依賴的僅僅是投資“增量”。過去,我們一講到刺激經(jīng)濟增長,想到的就是投資增長、貨幣增長,這些都是“增量”思維,是凱恩斯主義救市思路。這會帶來兩個嚴重后果:一是非市場主導下的投資會導致投資效率下降;二是不斷貨幣放水會加大債務風險。

              中國經(jīng)濟的短線問題是依靠“微刺激”來擺脫經(jīng)濟硬著陸的預期,以時間換空間,以增長促改革。但中國經(jīng)濟真正的挑戰(zhàn)是中期問題,靠弄個東西來“替代房地產(chǎn)”是解決不了的,必須盡快扭轉(zhuǎn)“增量”思維,盡快轉(zhuǎn)變到“存量”思維上來。

              環(huán)顧當下,“存量”改革的可行路徑有以下幾個:第一,建立以市場起決定作用的資源配置框架,讓僵尸企業(yè)該倒閉的倒閉,該重組的重組,加速傳統(tǒng)制造業(yè)的去產(chǎn)能過程,盤活存量資產(chǎn)。第二,開放民間資本進入領域,擴大民間資本話語權,讓資本利潤率來決定投資方向,以提高增量投資的效率。第三,加速推進金融領域的市場化改革,同時建立適當?shù)慕鹑陲L險隔離墻,將信用加速導向結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級方向,形成長期有效供給,并在短期內(nèi)對沖過剩部門和高負債部門投資和產(chǎn)出萎縮的沖擊。第四,強化公共財政預算管理,盤活財政存量,提高財政資金使用效率,發(fā)揮財政赤字對經(jīng)濟增長的杠桿作用。

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