(記者陳庚)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，所謂捐贈(zèng)，是指自然人、法人或者其他組織自愿無(wú)償向依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)。捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是自愿和無(wú)償?shù)?。但是如果把這種捐贈(zèng)和在某個(gè)城市落戶(hù)掛上鉤，聽(tīng)起來(lái)是不是很別扭呢？
近日有一位廈門(mén)的網(wǎng)友發(fā)貼稱(chēng)，無(wú)意間看到一則關(guān)于落戶(hù)廈門(mén)的消息，發(fā)現(xiàn)除了人才引進(jìn)、買(mǎi)房、直系親屬投靠之外，還可以捐款，只要向民政部門(mén)捐款100萬(wàn)元以上就可以獲得一個(gè)廈門(mén)戶(hù)口指標(biāo)，消息一出引發(fā)大量網(wǎng)友的爭(zhēng)論。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)友所稱(chēng)捐款100萬(wàn)，即可解決一個(gè)廈門(mén)戶(hù)口的情況確實(shí)存在。規(guī)定體現(xiàn)在2010年8月1日起施行的《廈門(mén)市戶(hù)籍管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中。該實(shí)施細(xì)則的第十二條規(guī)定：“華僑、港澳臺(tái)同胞、外籍華人以及其他外國(guó)人在本市捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)的，捐贈(zèng)額每達(dá)到100萬(wàn)元人民幣，分別憑市僑務(wù)部門(mén)、市臺(tái)灣事務(wù)部門(mén)出具的捐贈(zèng)認(rèn)定書(shū)，可為其在本市具有合法固定住所的國(guó)內(nèi)親屬辦理1人的落戶(hù)手續(xù)。境內(nèi)個(gè)人在本市捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)的，可參照上述條件，憑受贈(zèng)單位主管部門(mén)出具的認(rèn)定書(shū)，可辦理本人或其國(guó)內(nèi)親屬的落戶(hù)手續(xù)?！边@個(gè)實(shí)施細(xì)則是和《廈門(mén)市戶(hù)籍管理規(guī)定》同時(shí)施行的，都是2010年8月1日。這份管理規(guī)定的第二章，規(guī)定了廈門(mén)市“常住人口的準(zhǔn)入條件”，一共有18條，其中包括：買(mǎi)房的，建筑面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不僅可以將產(chǎn)權(quán)所有人，還可以將一定數(shù)量的直系親屬落戶(hù)，比如買(mǎi)七八十平方米的房子，就可以落戶(hù)兩到三個(gè)戶(hù)口；而興辦企業(yè)，只要達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，不僅可以將投資者本人、直系親屬，甚至可以將本企業(yè)骨干員工的戶(hù)口遷入廈門(mén)。應(yīng)該說(shuō)，這18條準(zhǔn)入條件已經(jīng)很寬泛了。因此，不少?gòu)B門(mén)市民認(rèn)為，捐贈(zèng)可以落戶(hù)這樣的規(guī)定屬于多余。
市民：國(guó)家這兩天好像有一個(gè)城市戶(hù)口和非城市戶(hù)口的放開(kāi)，尤其是在教育、在就業(yè)方面實(shí)際上都已經(jīng)基本上能夠做到公平公正了，所以說(shuō)有沒(méi)有廈門(mén)戶(hù)口，實(shí)際上并不是說(shuō)特別重要。更何況說(shuō)捐100萬(wàn)，捐給什么做公益事業(yè)啊，得到了一個(gè)廈門(mén)戶(hù)口，我覺(jué)得這個(gè)事不符合實(shí)際。
市民：捐款是精神層面的，是比較高尚的事情，那拿戶(hù)口好像是比較很現(xiàn)實(shí)的東西，這種現(xiàn)實(shí)的東西你披上一個(gè)高雅的外衣，好像會(huì)讓大家心里覺(jué)得怪怪的。我覺(jué)得這種做法不是非常的妥善，我不是很贊同這種做法。
落戶(hù)廈門(mén)的政策已經(jīng)很寬泛了，為什么 《廈門(mén)市戶(hù)籍管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》還要補(bǔ)充規(guī)定捐款可以落戶(hù)呢？廈門(mén)市公安局人口管理處相關(guān)人士向記者證實(shí)，這項(xiàng)規(guī)定已經(jīng)執(zhí)行多年，不過(guò)通過(guò)這種方式落戶(hù)廈門(mén)的人并不多，沒(méi)有統(tǒng)計(jì)過(guò)具體人數(shù)。而廈門(mén)市民政局也向媒體表示，目前還沒(méi)有接到境內(nèi)個(gè)人向民政部門(mén)申請(qǐng)捐贈(zèng)認(rèn)定書(shū)辦理落戶(hù)手續(xù)的。去年12月5日，廈門(mén)市人民政府發(fā)布《關(guān)于調(diào)整我市購(gòu)房入戶(hù)政策的通知》，將用2年多的時(shí)間，讓購(gòu)房入戶(hù)政策徹底“關(guān)閘”。具體說(shuō)，是從2016年1月1號(hào)起，在廈門(mén)購(gòu)買(mǎi)商品住房將不再享受“購(gòu)房入戶(hù)”政策。但是，關(guān)于捐款可以落戶(hù)的政策并未調(diào)整。在廈門(mén)市委黨校教授、廈門(mén)城市發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)尤京文看來(lái)，一些市民和網(wǎng)友對(duì)“捐款百萬(wàn)可落戶(hù)”的政策不理解，主要是感情上難以接受。
尤京文：做慈善的反而就跟某種功利掛鉤、跟回報(bào)掛鉤。是不是合這個(gè)情，大家網(wǎng)民們熱議、有爭(zhēng)議看來(lái)是出在這個(gè)問(wèn)題上，如果說(shuō)他買(mǎi)個(gè)房子都能落戶(hù)，那么他搞慈善了也給落戶(hù)，也沒(méi)有什么不合理的。我們現(xiàn)在見(jiàn)義勇為給獎(jiǎng)勵(lì)，慈善當(dāng)然不能等同于見(jiàn)義勇為，但是也都是為社會(huì)做了好事，這個(gè)也無(wú)可厚非，我們鼓勵(lì)這個(gè)事情，應(yīng)該對(duì)社會(huì)是正能量的，是有利于社會(huì)穩(wěn)定的，有利于社會(huì)向善的，這個(gè)大方向沒(méi)問(wèn)題啊。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)像濟(jì)南、南昌、沈陽(yáng)、佛山等一些城市也都有類(lèi)似規(guī)定。尤京文也認(rèn)為，要想盡可能多的消除市民和網(wǎng)友對(duì)這項(xiàng)規(guī)定的不理解、不贊同，政府今后在制定、完善相關(guān)政策時(shí)，應(yīng)該更加注重走群眾路線，聽(tīng)取各方意見(jiàn)。
尤京文：涉及到戶(hù)籍這樣的問(wèn)題，就是要讓廣大群眾參與，充分征求本地市民、外來(lái)流動(dòng)人口的意見(jiàn)。需要開(kāi)門(mén)立法，需要廣開(kāi)渠道，少數(shù)服從多數(shù)，這樣的問(wèn)題就能夠得到解決。