法制晚報訊（文/張丹） 日前，英國政府宣布取消或暫停60所高校的海外招生權(quán)。對此，教育部發(fā)布了2014第1號留學(xué)預(yù)警，提醒赴英國留學(xué)人員、家長和自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)關(guān)注這一信息，以免自身權(quán)益受到影響。
據(jù)華通留學(xué)英國及歐洲部總監(jiān)徐燕華介紹，這是近年來英國內(nèi)政部在處理國際招生方面所下的最大罰單，而且這個消息也讓留學(xué)機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)人士震驚。
原因
懲治“假留學(xué)、真打工”
這60所院校包括57所私立繼續(xù)教育學(xué)院以及3所公立大學(xué)。這3所公立大學(xué)中有一所大學(xué)(Glyndwr University)已經(jīng)被內(nèi)政部明確取消其海外學(xué)生招生資格，另外兩所學(xué)校目前內(nèi)政部還在進(jìn)一步審查。
對于英國內(nèi)政部在處理國際招生方面所下的這一最大罰單，澳際集團(tuán)英國簽證部經(jīng)理柳楊認(rèn)為，英國內(nèi)政部這一舉措主要基于以下兩點(diǎn)原因：1、院校對國際學(xué)生英語及學(xué)術(shù)成績審核不嚴(yán)格；2、個別院校的在讀學(xué)生任意打工，違背了英國關(guān)于私立院校學(xué)生不能打工以及公立院校學(xué)生每周打工不應(yīng)超過10小時或20小時的規(guī)定。
英國內(nèi)政部規(guī)定大學(xué)有義務(wù)嚴(yán)格評估學(xué)生英語及學(xué)術(shù)成績，以確保招收的國際學(xué)生到英國的真正目的是學(xué)習(xí)而不是其他，并且對于學(xué)生缺勤或者任何違反簽證規(guī)定的行為有上報內(nèi)政部的義務(wù)。但是有些在英就讀的留學(xué)生違背規(guī)定超時打工，甚至有些學(xué)生只是“假留學(xué)、真打工”，而有些高校對這些學(xué)生也缺乏監(jiān)管。柳楊認(rèn)為，正因為以上院校違反了內(nèi)政部的相關(guān)規(guī)定，所以被取消和暫停海外招生資格。
ETS作弊案余波
英國內(nèi)政部出臺如此嚴(yán)厲的教育政策，與之前發(fā)生的ETS作弊案也許有一定關(guān)系。近日，英國公布了ETS作弊案的最終調(diào)查結(jié)果，案件涉及57所高校，在2012-2013年間約有3萬份考試成績作假。學(xué)美教育申請中心經(jīng)理沈娜認(rèn)為，英國內(nèi)政部暫?；蛉∠?0所院校的海外招生權(quán)這一舉措與ETS作弊案也有關(guān)聯(lián)，這60所高校中，有些高校涉及了ETS作弊案。
例如，倫敦商業(yè)金融學(xué)院（ London School of Business and Finance）因為290名學(xué)生違反了海外學(xué)生在英國工作的相關(guān)規(guī)定，而被取消招收海外學(xué)生資格；格林多大學(xué)（ Glyndwr University）因為350名學(xué)生被卷入ETS語言考試舞弊案，不但被取消招收海外學(xué)生資格還被禁止發(fā)放新的簽證擔(dān)保給國際學(xué)生，今年已經(jīng)發(fā)出的CAS（電子錄取通知書）也不可以繼續(xù)使用。
近半年來，英國廣播公司(BBC)揭露的ETS作弊案一直余波不斷。今年2月初，作弊案被揭露；隨后，ETS在其英國官方網(wǎng)站貼出通知稱，應(yīng)英國內(nèi)政部要求，ETS暫停所有英國境內(nèi)與簽證相關(guān)的考試；4月6日，內(nèi)政部與ETS之間的考點(diǎn)授權(quán)合同終止，不再承認(rèn)ETS旗下的考試作為簽證申請者英語能力的證明；6月，英國移民局官網(wǎng)發(fā)出公告，提出短期過渡性方案，即如果簽證申請以及簽證費(fèi)的支付于2014年7月22日前完成，英國以外的申請者仍然可以憑借ETS語言考試的證書進(jìn)行英國簽證申請。
影響
新政對中國留學(xué)生的影響不大
英國內(nèi)政部官網(wǎng)消息顯示，針對取消或暫停60所英國高校的海外招生權(quán)這一舉措，英國內(nèi)政部向國際學(xué)生提出建議：1、已在英的國際學(xué)生，其簽證將繼續(xù)有效，可在英繼續(xù)學(xué)習(xí)，不會馬上受到影響；2、在涉事學(xué)校學(xué)習(xí)的國際學(xué)生，在學(xué)校被暫停招收國際學(xué)生資質(zhì)期間，可正常繼續(xù)學(xué)業(yè)；3、已獲得涉事學(xué)校錄取通知，但尚未啟程赴英的學(xué)生，強(qiáng)烈建議在其招收資質(zhì)恢復(fù)之前，不要啟程赴英；4、已獲得涉事學(xué)校發(fā)放的錄取通知確認(rèn)函的簽證申請將暫時擱置受理。
這項舉措對于在英的國際學(xué)生影響不大，尤其對不在這些學(xué)校就讀的國際學(xué)生沒有影響。而對于目前已經(jīng)在這些學(xué)校就讀的學(xué)生，華通留學(xué)英國及歐洲部總監(jiān)徐燕華認(rèn)為，正在就讀的海外學(xué)生只要不需要續(xù)簽簽證，他們依舊可以在學(xué)校讀書。但需要引起注意的是，如果有學(xué)生正在這些學(xué)校就讀，而且有升學(xué)的需求，需要續(xù)簽簽證，那么這些學(xué)生可能無法續(xù)簽，只能換一所名單之外的學(xué)校進(jìn)行申請。
此外，對于計劃赴英留學(xué)的中國留學(xué)生，這項舉措對他們的選擇的影響也不大。許多留學(xué)專家都分析，主要原因在于這60所學(xué)校在英國的排名靠后，一般中國的留學(xué)生不會選擇申請這些學(xué)校。
澳際集團(tuán)柳楊說：“通常情況下，中國學(xué)生不管是就讀英國大學(xué)預(yù)備課程還是學(xué)位課程，幾乎很少中國學(xué)生選擇這57所私立繼續(xù)教育學(xué)院季度，影響可以忽略不計。另外3所大學(xué)，由于排名等因素，中國學(xué)生選擇的也并不是很多。”
政策收緊有助營造良好就學(xué)環(huán)境
這次舉措不是英國內(nèi)政部第一次暫停高校的海外招生權(quán)，早在去年，倫敦都市大學(xué)就被暫停了海外招生資格。但此次舉措涉及的院校數(shù)量之大，讓留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)內(nèi)人士震驚。震驚之余，從長遠(yuǎn)來看，政策收緊對凈化英國留學(xué)環(huán)境是一件好事。
學(xué)美教育沈娜表示，從ETS作弊案被揭露之后英國的一系列措施來看，英國的留學(xué)政策收緊了，但卻有利于為留學(xué)生提供一個較好的就學(xué)環(huán)境。沈娜分析，家長普遍有這樣的心理：沒有門檻的學(xué)校是不好的學(xué)?！，F(xiàn)在英國內(nèi)政部對國際學(xué)生的入學(xué)資格審查更加嚴(yán)格了，這樣不但保證了英國仍然是一塊“留學(xué)的凈土”，而且也保障了留學(xué)生的利益，讓留學(xué)生拿到的英國文憑更加有含金量。
柳楊也認(rèn)為，英國內(nèi)政部的這一舉措再次說明英國政府對教育環(huán)境及教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)管十分嚴(yán)格，也從另一個方面體現(xiàn)出對國際學(xué)生的負(fù)責(zé)。內(nèi)政部的這一舉措并不是“突如其來的政策變化”，而是秉承英國政府一貫的對教育機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審查和監(jiān)管的態(tài)度。這一舉措，既可以保證受英國政府認(rèn)可的院校保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)氛圍及良好的教育環(huán)境，也進(jìn)一步保障了國際學(xué)生到正規(guī)院校受教育的權(quán)利，保護(hù)海外學(xué)生的利益。
正因為英國留學(xué)的門檻一再提高，相對于有些國家政府對院校缺乏監(jiān)管甚至一些“野雞大學(xué)”隨時倒閉無人對學(xué)生負(fù)責(zé)來說，英國院校更有保障。柳楊說：“中英兩國政府認(rèn)可的英國大學(xué)超過100所，學(xué)生可以選擇的大學(xué)有很多。對于成績來說，學(xué)生的成績尤其是語言成績符合英國大學(xué)的錄取要求并且滿足內(nèi)政部對于簽證的要求，而且保證英語成績是真實的，那么到英國留學(xué)以及簽證就不會有任何問題?！?/p>
應(yīng)對之策
慎重選擇國家、學(xué)校和留學(xué)機(jī)構(gòu)
有些學(xué)生在選擇留學(xué)國家方面，目標(biāo)不明確，既想去英國也想去美國。以往，這些學(xué)生可以只考托福，用托福成績同時申請美國和英國的高校，但是現(xiàn)在英國高校不再把托福成績作為可被接受的安全英語測試成績，也就是說，托福成績目前不能作為申請英國學(xué)校和英國留學(xué)簽證的學(xué)術(shù)英語能力的認(rèn)可證明。
華通留學(xué)徐燕華建議，對于目標(biāo)不明確的學(xué)生來說，去英國還是去美國需要提前下定決心。從目前英國的政策來看，去英國留學(xué)最好的途徑是考雅思(除了雅思成績外，也有其他英語測試成績可被英國大學(xué)接受，比如PTE考試成績)。但是學(xué)生的時間和精力有限，不可能同時準(zhǔn)備托福和雅思，因此學(xué)生在準(zhǔn)備語言考試前，需要提前明確目標(biāo)國家。
目標(biāo)國家確定后，計劃赴美留學(xué)的學(xué)生可以考托福，計劃赴英留學(xué)的學(xué)生可以考雅思。隨后，學(xué)生需要注意的是選擇學(xué)校的問題。徐燕華提醒學(xué)生要慎重選擇學(xué)校，尤其是對DIY留學(xué)申請的學(xué)生來說，不管是去美國還是去英國，都要具有慧眼識別“野雞大學(xué)”的能力。
而對于選擇通過留學(xué)機(jī)構(gòu)申請出國的學(xué)生來說，需要慎重選擇留學(xué)機(jī)構(gòu)，選擇合法且專業(yè)的留學(xué)機(jī)構(gòu)，留學(xué)選校質(zhì)量是有一定保證的。
受訪的華通、學(xué)美、澳際三家教育機(jī)構(gòu)都表示，這60個海外招生資格被英國政府喊停的英國院校都不是機(jī)構(gòu)的合作伙伴，因此這項禁令對通過這些機(jī)構(gòu)申請英國高校的中國留學(xué)生沒有影響。即便這些學(xué)校停止招收國際學(xué)生，也不會對留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的英國業(yè)務(wù)有什么影響。徐燕華表示，一般來說，只要是正規(guī)的留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)都會慎重選擇海外院校合作伙伴，正規(guī)中介機(jī)構(gòu)的留學(xué)顧問在給學(xué)生推薦海外院校時，也會十分慎重，這是對學(xué)生負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。學(xué)生們對于自己未來留學(xué)的國家和選校也會考慮再三，通常學(xué)生和家長都很注重國外院校的聲譽(yù)和質(zhì)量以及對于未來就業(yè)的影響。
文/張丹