許多單位的員工近日陸續(xù)收到社保對賬單
觀察動機：7月初，2013年度社保對賬單基本郵寄到位；本月20日前，2014年度社會保險繳費基數(shù)申報截止。而就在申報的過程中，昌平社保中心發(fā)布通知，要對職工社保繳費多數(shù)為最低基數(shù)或同一基數(shù)的單位進行逐一核查。這是否意味著全市將統(tǒng)一對社保繳費基數(shù)進行嚴(yán)查？社保繳費基數(shù)跟個人權(quán)益有何關(guān)系？對此，北京青年報記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，對于社保繳費基數(shù)的核查，各區(qū)縣做法不一；而社保繳費基數(shù)的確定，與包括養(yǎng)老金、醫(yī)保個人賬戶等個人權(quán)益息息相關(guān)。
2014年度社保繳費基數(shù)申報將于本月20日截止。2013年度社保對賬單近日陸續(xù)郵寄到位，與此同時，各區(qū)縣針對漏繳少繳社會保險費的投訴也進入集中投訴期。
職工養(yǎng)老保險基數(shù)被少報了5286元
上個月，朝陽區(qū)社保中心接到某咨詢服務(wù)公司參保職工羅某投訴，反映用人單位在2012年5-12月未按規(guī)定為其足額繳納社會保險費。經(jīng)實地稽核調(diào)查，羅某在該時期的繳費基數(shù)應(yīng)為7155元，但其供職的公司僅以社會平均工資的下限為其繳納社會保險（養(yǎng)老、失業(yè)1869元，醫(yī)療、工傷、生育2803元），違反了《社會保險法》第六十條第一款：用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報、按時足額繳納社會保險費，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。
之后，朝陽區(qū)社保中心依法約談了用人單位勞資人員，并要求對方提供發(fā)放第一個月工資的會計憑證、全員工資表及羅某的個稅申報材料。經(jīng)查實，用人單位確實存在為職工羅某少、漏報基數(shù)的違法行為。根據(jù)法定流程，朝陽區(qū)社保中心向用人單位出具了《稽核整改意見書》，要求用人單位限期完成對職工羅某2012年5-12月的基數(shù)補差工作。
目前，羅某供職的用人單位已為其補繳相應(yīng)時期的養(yǎng)老、失業(yè)基數(shù)差5286元/月，醫(yī)療、工傷、生育基數(shù)差4352元/月。
去年發(fā)布的《2012中國企業(yè)社保白皮書》的調(diào)查顯示，只有31%的單位做到了合規(guī)繳納，而統(tǒng)一按最低基數(shù)繳納的占到近1/3。其中，民營企業(yè)和50人以下小規(guī)模企業(yè)尤為嚴(yán)重，合規(guī)繳納占比不到20%。究其原因，是因為社保繳費的大頭由企業(yè)出，有些用人單位會為了降低人力成本，而在社保繳費基數(shù)上面瞞報少報。有些以基本工資繳納，不將獎金、補貼等計算在內(nèi)；有些干脆統(tǒng)一按最低標(biāo)準(zhǔn)繳納。
昌平嚴(yán)查瞞報少報職工社保繳費基數(shù)行為
6月、7月是今年各單位申報社保繳費工資的日子，而就在這個“日子口”，昌平社保中心稽核科發(fā)布了一份通知：“為督促用人單位的合法參保，社保中心將對2014年基數(shù)申報中，職工繳費基數(shù)多數(shù)為最低基數(shù)或同一基數(shù)的單位進行逐一核查?！?/p>
這一做法被稱為“最嚴(yán)”核查，并在人力資源圈引發(fā)了震動。有人發(fā)帖稱：“昌平社保今年要這么干，HR（人力資源）親，你肝顫了么？！”之后，不少人回帖：“哎喲，這是要動真格的了”；“真的假的，朝陽不會這么干吧”；“還好我們是按上年平均工資走的”；“正好讓老板多掏點錢繳社?！?/p>
這樣做其實是為了起到“震懾”作用，昌平社保中心相關(guān)負責(zé)人表示，發(fā)布該通知的本意，就是要提前告知單位，對于瞞報、少報職工繳費基數(shù)的行為要嚴(yán)查，督促用人單位能夠主動自覺維護職工的權(quán)益。據(jù)其介紹，往年的做法是單位該申報繳費基數(shù)就申報，申報過后，稽核部門再進行一定范圍的抽查，“但畢竟人力有限，100%核查不現(xiàn)實?！倍衲?，核查力度加大、范圍擴展，首次引入現(xiàn)場辦公。對于來社保中心現(xiàn)場申報的單位，同時發(fā)放書面審查單，要求單位在5個工作日內(nèi)提交相關(guān)材料，包括工資表、會計原始賬目等。
而對于在網(wǎng)上申報的單位，則將核查對象重點鎖定在繳費基數(shù)多數(shù)以最低基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)或職工繳費基數(shù)都一樣的單位?！拔覀儗⑼ㄖN在墻上，就是想廣而告之，讓用人單位不再‘?；尅⒋鎯e幸！”
據(jù)了解，要在昌平社保中心申報繳費基數(shù)的單位總量為1.2萬家至1.4萬家，現(xiàn)場申報的單位初步統(tǒng)計為3000余家。從近期的核查來看，的確存在漏報、少報的情況，有些是單位并不完全了解政策規(guī)定，有些是找人代辦不明原委。
各區(qū)縣社保繳費核查趨于嚴(yán)格
北青報記者調(diào)查了解到，各區(qū)縣對社保繳費基數(shù)的核查紛紛趨于嚴(yán)格。
懷柔區(qū)所屬用人單位已有接到要對其重點核查的電話。而重點核查對象鎖定于疑似非正常單位、有職工舉報以及市級指定單位等。
而管理著7萬戶單位的“大戶”朝陽區(qū)，除了一定比例的實地稽核之外，多數(shù)以參保人的投訴為契機進行核查。
對此，市社保中心表示，各區(qū)縣因經(jīng)濟發(fā)展水平不同、產(chǎn)業(yè)重點不同，所以其對于社保繳費基數(shù)的核查重點也不盡相同、各具特點。但按照國家的相關(guān)規(guī)定，每年社保部門要對轄區(qū)內(nèi)20%至30%的用人單位進行實地稽核。整體上對于繳費基數(shù)的核查是趨嚴(yán)的。
對用人單位未按時足額繳納社會保險費的，相關(guān)部門可以責(zé)令限期繳納或者補足，并按日加收萬分之五的滯納金；逾期仍不繳納的，可處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。
同時，市社保中心相關(guān)負責(zé)人強調(diào)，目前幾乎“窮盡”了一切渠道讓參保人員可以方便地查詢、了解到自己的社保信息，包括郵寄對賬單、社保網(wǎng)上服務(wù)平臺、自助終端、電子郵件等多種方式，“我們可以通過行政手段去干預(yù)用人單位合規(guī)確定職工的社保繳費基數(shù)，但更希望職工本人來關(guān)注自己的權(quán)益。收到社保對賬單時，參保人要對繳費基數(shù)進行重點、認真核對。要看繳費基數(shù)是不是反映了自己真實的工資水平。”
該負責(zé)人提醒參保人，如對所核對信息有異議，可在2014年12月31日前，參保人所在單位持對賬單到所屬社保經(jīng)（代）辦機構(gòu)進行相關(guān)信息核對、修改或按有關(guān)政策規(guī)定與要求進行補繳。如參保人與所在單位對繳費基數(shù)有爭議，可及時到所在區(qū)縣人力社保局或社保經(jīng)辦機構(gòu)舉報。
聚焦
社保繳費基數(shù)如何得來？
確定了社保繳費基數(shù)之后，將以此為基數(shù)按比例扣除社保費用。而每個參保人員的社保繳費基數(shù)一般所對應(yīng)的是本人上年度工資收入總額除以12。
而按規(guī)定，職工的上年度工資收入總額是指職工在上一年的1月1日至12月31日整個日歷年度內(nèi)所取得的全部貨幣收入，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班加點工資、特殊情況下支付的工資。
對于高收入及低收入者，報繳費基數(shù)還設(shè)定了上限、下限。上限為上年度全市職工月平均工資的3倍。高于此數(shù)者，以此數(shù)計算繳費基數(shù)。按2013年度北京市職工年平均工資69521元、月社會平均工資5793元計算，今年的上限為17379元；收入低于上年度全市職工月平均工資的60%或40%（養(yǎng)老、失業(yè)按照40%，醫(yī)療、生育、工傷按照60%）的，按下限繳納。今年的下限即為2317元或3476元。
繳費基數(shù)少報會損害哪些個人權(quán)益？
對于用人單位少報繳費基數(shù)，有些參保職工還會抱有這樣的心態(tài)：少報繳費基數(shù)，我個人的社保繳費額也會相應(yīng)減少啊，對我有益無害。
對此，市社保中心相關(guān)負責(zé)人表示，社保的總體原則就是多繳多得，繳費基數(shù)少報，肯定會在相關(guān)待遇上有所損失。其中個人涉及的就是養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險。養(yǎng)老保險在當(dāng)期無法顯現(xiàn)，但在退休之后養(yǎng)老金的計發(fā)上就會體現(xiàn)，“繳費基數(shù)少報，不光個人賬戶受損，基礎(chǔ)養(yǎng)老金也會減少。有些基本工資相同的職工，因為繳費基數(shù)少報，養(yǎng)老金可能會相差一大截！”
而在醫(yī)療保險方面，每月的醫(yī)保個人賬戶就會有體現(xiàn)，少繳自然不拿。而其他三險，都是要發(fā)生相應(yīng)情形時方可享受待遇。像生育保險，無須個人繳費，但用人單位整體少報繳費基數(shù)，肯定會影響到生育津貼的計發(fā)。一旦懷孕生子，相當(dāng)于工資的生育津貼就會少領(lǐng)一塊。同時，社保繳費基數(shù)一般會與公積金的繳費基數(shù)相同，少報繳費基數(shù)很可能會影響到公積金的繳納，“損失的就是2倍計了！”
昌平社保中心的相關(guān)負責(zé)人也指出，因為社保當(dāng)期效益不明顯，參保人可能沒有那么深的感觸，但干的時間長了，“尋思過味來，找后賬的”不在少數(shù)，“如果少報了一二百元，可能待遇上相差不大，但往往少報的都會相差幾千元，這時候的待遇差就不能忽略不計了！”
新聞內(nèi)存
社保繳費基數(shù)應(yīng)納入的5種情況
（1）單位從職工工資中直接代扣代繳的各項社會保險費、住房公積金和個調(diào)稅等，應(yīng)納入繳費基數(shù)。
（2）單位以現(xiàn)金或銀行存款形式支付給職工個人的交通補貼、電話補貼、午餐補貼、過節(jié)費以及支付高溫、高空、井下、有毒有害等特殊崗位的津貼，應(yīng)納入繳費基數(shù)。
（3）單位通過稅后利潤提成或分紅的辦法支付給職工個人的工資，應(yīng)納入繳費基數(shù)。
（4）實行底薪制的職工，根據(jù)營業(yè)額或經(jīng)營業(yè)績提成取得的收入，應(yīng)納入繳費基數(shù)。
（5）實行業(yè)務(wù)承包或費用包干，單位不再報銷差旅費用的職工，其承包收入中的60%應(yīng)納入繳費基數(shù)。
本組文/本報記者 解麗