上海自貿區(qū)金融改革中最為關鍵的核心一環(huán)被打通。中國人民銀行上海總部22日發(fā)布《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)分賬核算業(yè)務實施細則》和《中國(上海)自由貿易試驗區(qū)分賬核算業(yè)務風險審慎管理細則》。兩項《細則》的落地，意味著自貿區(qū)有利于風險管理賬戶體系的政策框架已基本成型，為在試驗區(qū)先行先試資本項目可兌換等金融領域改革提供了工具和載體。
在業(yè)內分析人士看來，“自由貿易賬戶體系”正是資本項目開放過程中的重要一環(huán)，在整個金融創(chuàng)新中占有十分突出的位置，尤其是探索投融資匯兌便利和金融市場開放?！白杂少Q易賬戶體系”會在試驗區(qū)內形成一個與境內其他市場有限隔離、與國際金融市場高度接軌的金融環(huán)境。
“這一賬戶體系建立后，首先會使貿易投資金融各項交易能夠實質性地開展；其次是有助于金融改革和業(yè)務創(chuàng)新順利實施；三是有助于控制區(qū)內的金融風險，該體系可以有效阻隔境外資金對境內市場的沖擊?！苯煌ㄣy行首席經濟學家連平分析稱。
具體而言，《業(yè)務實施細則》明確，上海地區(qū)的金融機構可以通過建立分賬核算單元，為開立自由貿易賬戶的區(qū)內主體提供經常項目、直接投資和《中國人民銀行關于金融支持中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設的意見》(以下簡稱《意見》)第三部分的投融資創(chuàng)新相關等業(yè)務的金融服務，以及按準入前國民待遇原則為境外機構提供的相關金融服務；自由貿易賬戶與境外賬戶、境內區(qū)外的非居民機構賬戶，以及自由貿易賬戶之間的資金流動按宏觀審慎的原則實施管理；對自由貿易賬戶與境內(含區(qū)內)其他銀行結算賬戶之間的資金流動，根據有限滲透加嚴格管理的原則，按跨境業(yè)務實施管理。 ?。ㄏ罗D第二版）