證券時報記者 賈壯
近日,央行會同科技部、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會和知識產(chǎn)權(quán)局等六部門,聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于大力推進體制機制創(chuàng)新扎實做好科技金融服務(wù)的意見》。《意見》明確,拓寬適合科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的多元化融資渠道。支持科技企業(yè)上市、再融資和并購重組,適當(dāng)放寬科技企業(yè)的財務(wù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),簡化發(fā)行條件。支持符合條件的科技企業(yè)在境外上市融資。
《意見》提出,大力培育和發(fā)展服務(wù)科技創(chuàng)新的金融組織體系,鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)新設(shè)或改造部分分(支)行作為從事中小科技企業(yè)金融服務(wù)的專業(yè)分(支)行或特色分(支)行,支持發(fā)展科技小額貸款公司、金融租賃公司和財務(wù)公司為科技企業(yè)提供金融服務(wù),建立和培育發(fā)展科技金融服務(wù)中心等多種形式的科技金融中介服務(wù)平臺,不斷增加對科技創(chuàng)新的金融服務(wù)供給。
《意見》要求,銀行業(yè)金融機構(gòu)加快推進科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新。完善科技企業(yè)貸款利率定價機制、貸款審批機制、信貸風(fēng)險管理機制和內(nèi)部激勵約束機制,有效發(fā)揮差別風(fēng)險容忍度對銀行開展科技信貸業(yè)務(wù)的支撐作用。豐富科技信貸產(chǎn)品體系,創(chuàng)新科技金融服務(wù)模式,支持銀行業(yè)金融機構(gòu)在有效防范風(fēng)險的前提下,與創(chuàng)業(yè)投資、證券、保險、信托等機構(gòu)合作,創(chuàng)新交叉性金融產(chǎn)品,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,開展還款方式創(chuàng)新。
《意見》鼓勵和支持相關(guān)部門優(yōu)化工作流程、提高發(fā)行工作效率,支持科技企業(yè)利用債券市場融資。推動創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展壯大,鼓勵發(fā)展天使投資,加快發(fā)展統(tǒng)一的區(qū)域性技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場,完善創(chuàng)業(yè)投資政策環(huán)境和退出機制,引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)投資科技企業(yè)。支持科技企業(yè)通過在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)實現(xiàn)股份轉(zhuǎn)讓和定向融資
《意見》明確,創(chuàng)新政策協(xié)調(diào)和組織實施機制,綜合運用差別存款準(zhǔn)備金動態(tài)調(diào)整機制、再貼現(xiàn)、金融債、信貸資產(chǎn)證券化等多種金融政策工具,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技企業(yè)特別是小型微型科技企業(yè)的信貸投入。進一步深化科技和金融結(jié)合試點,適時啟動第二批科技和金融結(jié)合試點工作,將更多地區(qū)納入試點范圍。