每月多達(dá)500個(gè)小汽車“靚牌”網(wǎng)上拍賣將于本月中下旬啟動(dòng)，這是繼2009年“有償選號(hào)”叫停后深圳再度推出的車牌新政。相關(guān)部門表示，競(jìng)價(jià)所得將主要用于道路交通建設(shè)和補(bǔ)充道路交通事故社會(huì)救助基金不足。這是昨日下午交警部門向媒體發(fā)布的。
“靚牌”在深曾拍出46萬(wàn)天價(jià)
2008年，深圳首次公開競(jìng)價(jià)發(fā)放小汽車車牌靚號(hào)，其中一個(gè)車牌號(hào)碼拍出了高達(dá)46萬(wàn)元的天價(jià)，一時(shí)引起轟動(dòng)與熱議。
同年10月，交警部門推出了車牌號(hào)碼自編自選。因?yàn)榇伺e，2009年，曾經(jīng)火爆的“靚牌”競(jìng)拍出現(xiàn)了冷清現(xiàn)象。
更為關(guān)鍵的是，因?yàn)榛ㄥX買“靚牌”，身份貼“標(biāo)簽”的這種方式讓不少人覺(jué)得反感，在廣受質(zhì)疑中，深圳小汽車“靚牌”拍賣最終被叫停。
為何重啟“靚牌”競(jìng)拍
時(shí)隔多年后，為何重啟小汽車“靚牌”拍賣？
市交警局車管處副處長(zhǎng)溫偉中昨在接受記者采訪時(shí)表示，這是為滿足群眾對(duì)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌號(hào)碼的需求，優(yōu)化小汽車號(hào)牌號(hào)碼資源的使用，經(jīng)報(bào)請(qǐng)廣東省公安廳和深圳市人民政府同意，由市公安局、監(jiān)察局、財(cái)政委協(xié)調(diào)研究，共同組織實(shí)施，計(jì)劃于1月中下旬啟動(dòng)小型汽車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)價(jià)發(fā)放工作。
據(jù)悉，這一做法借鑒了京滬等大中城市及省內(nèi)多個(gè)城市的成功做法。根據(jù)《深圳市小型汽車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)價(jià)發(fā)放管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定，市公安局負(fù)責(zé)整理和提供小型汽車號(hào)牌號(hào)碼資源，并在競(jìng)拍成交后辦理小型汽車的注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記工作(俗稱上牌)；市監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)競(jìng)價(jià)發(fā)放過(guò)程的監(jiān)督，查處競(jìng)價(jià)發(fā)放過(guò)程中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為；市財(cái)政委員會(huì)負(fù)責(zé)小型汽車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)價(jià)拍賣機(jī)構(gòu)的組織、選定，并負(fù)責(zé)競(jìng)價(jià)發(fā)放收入所得的管理。
每月發(fā)放500個(gè)“靚牌”
此次重啟“靚牌”競(jìng)拍，將采取網(wǎng)上競(jìng)價(jià)的方式，所有上拍的車輛號(hào)牌均采用設(shè)有起拍價(jià)的增價(jià)式拍賣法進(jìn)行公開拍賣，價(jià)高者得。
據(jù)介紹，拿出來(lái)拍賣的優(yōu)質(zhì)車牌號(hào)碼，系政府公共資源，由政府招標(biāo)指定的12家拍賣機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)拍賣業(yè)務(wù)，為方便廣大競(jìng)買人參加競(jìng)拍，本次12家拍賣機(jī)構(gòu)將采取聯(lián)合拍賣的方式，統(tǒng)一辦公地點(diǎn)，統(tǒng)一交易平臺(tái)，統(tǒng)一辦事大廳，以提供高效、便捷的服務(wù)。
號(hào)牌競(jìng)價(jià)原則上每個(gè)月競(jìng)價(jià)一次，每次競(jìng)價(jià)發(fā)放500個(gè)號(hào)牌，分5天進(jìn)行，每天上午、下午各發(fā)放50個(gè)。第一次競(jìng)價(jià)時(shí)間初定于2014年1月中下旬。在每次競(jìng)價(jià)發(fā)放前十日，我市相關(guān)職能部門及拍賣單位會(huì)在報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公布競(jìng)價(jià)時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)，具體時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)以公告為準(zhǔn)。
競(jìng)價(jià)號(hào)牌分3個(gè)組別，起拍價(jià)及增價(jià)幅度分別如下：
第一組為4連號(hào)(如“3333”)，競(jìng)拍起價(jià)擬定為3萬(wàn)元人民幣，每次增價(jià)幅度為1萬(wàn)元；
第二組為3連號(hào)(如“333”)及2個(gè)2連號(hào)(如“3388”)，競(jìng)拍起價(jià)擬定為1萬(wàn)元，每次增價(jià)幅度為5000元；
第三組為2連號(hào)(如“33”)，競(jìng)拍起價(jià)擬定為5000元，每次增加幅度為1000元。
買受人須30天內(nèi)辦理登記
交警部門表示，競(jìng)價(jià)成交的號(hào)牌號(hào)碼只能用于機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記或轉(zhuǎn)移登記，并不得轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)贈(zèng)。
競(jìng)買人憑身份證明、《機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)受理憑證》(車管所出具)、《授權(quán)委托書》(代理拍賣)等資料前往深圳市拍賣資源中心(福田福中路人才大廈四樓)辦理參加競(jìng)拍手續(xù)并交納10000元保證金，或可在網(wǎng)上辦理競(jìng)買登記手續(xù)，具體操作規(guī)則將另行公布。
拍賣會(huì)結(jié)束后，買受人應(yīng)在三日內(nèi)前往深圳市拍賣資源中心簽訂《小型汽車號(hào)牌號(hào)碼拍賣成交確認(rèn)書》(一式五聯(lián))，并支付成交價(jià)款及傭金(成交價(jià)款的5%)，由財(cái)政代收銀行出具成交價(jià)款財(cái)政票據(jù)，拍賣單位出具傭金發(fā)票。
同時(shí)，買受人應(yīng)在30日內(nèi)，憑《小型汽車號(hào)牌號(hào)碼拍賣成交確認(rèn)書》及法定資料(可登錄“深圳網(wǎng)上車管所”網(wǎng)站查詢)，前往深圳市公安交通管理部門辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記或轉(zhuǎn)移登記。
網(wǎng)友三大猜想 是否會(huì)成真？
深圳特區(qū)報(bào)訊 (記者 黃付平)“靚牌”競(jìng)拍重出江湖，究竟利大弊大？網(wǎng)友最為關(guān)注的，就是拍賣所得資金將用于何處？又由誰(shuí)做主？只是，目前相關(guān)部門尚無(wú)答案。
猜想一：從此“富人用靚號(hào)，窮人用爛號(hào)”？
“靚牌”將要拍賣消息一出，網(wǎng)友提問(wèn)最多的是，這豈不是意味著車牌使用將陷入“富人用靚號(hào)，窮人用爛號(hào)”的怪圈？靚號(hào)都被有錢人高價(jià)買走，剩下流入系統(tǒng)的不就全是爛號(hào)了嗎？
對(duì)于這樣的疑問(wèn)，交警部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)際上，每月500個(gè)“靚牌”不是全部好號(hào)，只是選擇部分含有“6、8、9”的號(hào)段，其他號(hào)段仍將全部放入系統(tǒng)供車主選擇。
猜想二：“靚牌”競(jìng)拍是限購(gòu)汽車的前奏？
為何要重新恢復(fù)“靚牌”拍賣？為何要選擇在此時(shí)恢復(fù)？這讓不少網(wǎng)友擔(dān)心，這是不是車牌限購(gòu)的前奏？交警部門表示，目前這種說(shuō)法屬空穴來(lái)風(fēng)。只是，談及為何要恢復(fù)車牌拍賣政策時(shí)，相關(guān)負(fù)責(zé)人也無(wú)法給出答案。
猜想三：拍賣資金使用是否會(huì)透明？
車牌拍賣所得將何去何從？資金由誰(shuí)使用？由誰(shuí)來(lái)監(jiān)管？作為非稅收收入的重大資金來(lái)源，使用費(fèi)用是否能夠做到公開透明？網(wǎng)友簡(jiǎn)單地算了一筆賬，以最低5000元競(jìng)拍價(jià)作為成交金額計(jì)算，每月500個(gè)車牌全部能拍出，就有250萬(wàn)元進(jìn)賬，實(shí)際數(shù)額應(yīng)該會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)金額。每年多達(dá)數(shù)千萬(wàn)的資金將如何使用？使用情況又如何讓車主知曉？投入哪些區(qū)域和路段的道路交通建設(shè)？最終決定權(quán)究竟在誰(shuí)手上？網(wǎng)友期盼，政府有關(guān)部門能盡早給出答案。
交警部門解答市民關(guān)注問(wèn)題
什么人可以參與“靚牌”競(jìng)拍？
答：根據(jù)《廣東省小型汽車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)價(jià)發(fā)放管理暫行辦法》規(guī)定：除財(cái)政核撥、核補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體外，凡已購(gòu)得符合機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定的小型汽車的單位和個(gè)人均可參加競(jìng)買。競(jìng)投人可以自行參加競(jìng)投，也可以按照《拍賣法》的有關(guān)規(guī)定委托其他代理人參加競(jìng)投。
“靚牌”競(jìng)拍與機(jī)動(dòng)車限購(gòu)有無(wú)關(guān)系？
答：深圳是否會(huì)限制機(jī)動(dòng)車購(gòu)買與上牌，目前交警部門尚未接到任何有關(guān)指示。此次小型汽車號(hào)牌號(hào)碼的競(jìng)價(jià)發(fā)放工作與限牌完全是兩個(gè)概念，沒(méi)有任何關(guān)系。
“靚牌”拍賣收入如何管理？
答：小型汽車號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)價(jià)所得收入實(shí)行“收支兩條線”管理，全額上繳財(cái)政，納入預(yù)算管理，主要用于道路交通建設(shè)和補(bǔ)充道路交通事故社會(huì)救助基金不足。
“靚牌”競(jìng)拍對(duì)當(dāng)前車管業(yè)務(wù)有無(wú)影響？
答：此次競(jìng)價(jià)發(fā)放的號(hào)牌種類僅為小型汽車號(hào)牌，但港澳入出境、臨時(shí)入境及使、領(lǐng)館的小型汽車號(hào)牌除外，其它號(hào)牌一律按規(guī)定供群眾選取，不以任何形式收取選號(hào)費(fèi)。所以，此次號(hào)牌號(hào)碼競(jìng)價(jià)發(fā)放對(duì)當(dāng)前車管業(yè)務(wù)沒(méi)有任何影響，機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記、轉(zhuǎn)移登記工作仍將按照原有的方式正常進(jìn)行。
(深圳特區(qū)報(bào)記者 黃付平)
律師觀點(diǎn)
“靚牌”競(jìng)拍 有彈有贊
更關(guān)注拍賣所得如何合理使用
深圳特區(qū)報(bào)訊 (記者 黃付平)小汽車“靚牌”進(jìn)入市場(chǎng)拍賣，到底該贊還該彈？記者昨日采訪了多名律師，一些人認(rèn)為這一市場(chǎng)行為如果處置得當(dāng)，將讓更多市民在公共交通領(lǐng)域受益，也有人則持反對(duì)的觀點(diǎn)。
深圳遠(yuǎn)明律師事務(wù)所王厚春律師認(rèn)為，“靚牌”是相對(duì)于一般車牌而言的，屬于稀缺資源。稀缺資源理應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)，由市場(chǎng)決定它的價(jià)值，這本身也是一種創(chuàng)造財(cái)富的過(guò)程。針對(duì)有市民提出“富人選靚號(hào)，窮人選爛號(hào)”的說(shuō)法，王厚春認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的弱點(diǎn)必然引發(fā)貧富分化，但從另一個(gè)角度理解，讓“靚牌”進(jìn)入市場(chǎng)更顯透明和公平，至少每個(gè)人都有均等機(jī)會(huì)獲取自己心儀的車牌。
不過(guò)，律師林洲持反對(duì)的觀點(diǎn)。林洲表示，原本只是普通的車牌通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段就有了“靚”與“爛”的區(qū)別，這在某種程度上就像貼上了“富人選靚號(hào)，窮人選爛號(hào)”的標(biāo)簽。而原本不花錢的車牌，通過(guò)競(jìng)拍的方式讓價(jià)高者得，讓很多人質(zhì)疑會(huì)不會(huì)成了某些部門創(chuàng)收的“源泉”。如今，重啟“靚牌”拍賣的效果尚需時(shí)日考驗(yàn)。而最關(guān)鍵的是，拍賣所得如何合理使用和安排，是更考驗(yàn)政府部門管理能力和水平的。
深圳“靚牌”拍賣回顧
>>> 2008年
>>>
300個(gè)車牌成交了180個(gè)，成交總價(jià)為904.9萬(wàn)元。其中成交價(jià)最高為“粵B88V88”車牌號(hào)，該號(hào)牌起拍底價(jià)為3.8萬(wàn)元，成交價(jià)46萬(wàn)元。拍得的全部資金專項(xiàng)用于道路交通事故社會(huì)救助基金。
>>> 2009年
車牌競(jìng)拍的成交數(shù)量和價(jià)格比2008年都明顯下降，參與拍賣的100個(gè)車牌號(hào)只成交了49個(gè)，成交總價(jià)為173.2萬(wàn)元，最貴的車牌號(hào)碼拍出了11萬(wàn)元。