原標(biāo)題：中國(guó)懲防并舉助力構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系
打擊涉醫(yī)違法犯罪、建設(shè)和諧醫(yī)患關(guān)系，是保護(hù)醫(yī)務(wù)人員和就診患者安全的需要，也是構(gòu)建安全穩(wěn)定醫(yī)療環(huán)境的需要。2014年，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央綜治辦、公安部、司法部等11個(gè)部門(mén)，齊抓共治，綜合施策，開(kāi)展了為期一年的維護(hù)醫(yī)療秩序，打擊涉醫(yī)違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)懲涉醫(yī)違法犯罪，完善醫(yī)療糾紛調(diào)處機(jī)制，醫(yī)患關(guān)系有所好轉(zhuǎn)。
“組合拳”震懾涉醫(yī)違法犯罪行為
暴力殺醫(yī)、傷醫(yī)、打砸醫(yī)院、聚眾滋事等涉醫(yī)違法犯罪行為，嚴(yán)重?cái)_亂了正常醫(yī)療秩序，威脅醫(yī)護(hù)人員和患者生命財(cái)產(chǎn)安全。為打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，使相關(guān)處置于法有據(jù)，多部委共同印發(fā)《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護(hù)正常醫(yī)療秩序的意見(jiàn)》，明確了處理涉醫(yī)違法犯罪行為執(zhí)法依據(jù)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，我國(guó)公安機(jī)關(guān)破獲涉醫(yī)刑事案件1349起，刑事拘留1425人，移送審查起訴347人；查處涉醫(yī)治安案件4599起；及時(shí)制止發(fā)生在醫(yī)院的現(xiàn)行違法行為8342次。中央綜治辦、公安部、司法部和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委等對(duì)涉醫(yī)案事件多發(fā)的地方進(jìn)行約談，公安部與國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委重點(diǎn)督辦26件有影響的涉醫(yī)案件，并對(duì)重點(diǎn)案件打擊處理情況進(jìn)行全國(guó)通報(bào)，有效震懾了犯罪分子。
“三調(diào)解一保險(xiǎn)”化解醫(yī)療糾紛
醫(yī)患之間難免有糾紛，如何及時(shí)解決？近年來(lái)，各地紛紛探索建立以人民調(diào)解為主體，院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、司法調(diào)解、醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制有機(jī)結(jié)合、相互銜接的“三調(diào)解一保險(xiǎn)”制度，化解矛盾、定紛止?fàn)帯?/p>
為加強(qiáng)院內(nèi)調(diào)解，規(guī)范醫(yī)療糾紛院內(nèi)投訴處理，全國(guó)所有三級(jí)醫(yī)院、80%以上二級(jí)醫(yī)院設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ素?fù)責(zé)醫(yī)療投訴管理。2014年，全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)接受并妥善處理投訴10.8萬(wàn)余起，將醫(yī)療糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。
人民調(diào)解通過(guò)獨(dú)立于醫(yī)患雙方的第三方平臺(tái)，使醫(yī)患雙方在平等協(xié)商、互諒互讓的基礎(chǔ)上協(xié)商化解醫(yī)療糾紛，這是目前主要的醫(yī)患糾紛調(diào)解方式。2014年，人民調(diào)解處理醫(yī)療糾紛6.6萬(wàn)起，占醫(yī)療糾紛總量的57.4%，較2013年提升4.8%。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解成功率在85%以上。
化解醫(yī)患糾紛，醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)是解決誰(shuí)來(lái)“買(mǎi)單”的一劑“良藥”。2014年，全國(guó)共有5萬(wàn)余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)，其中二級(jí)以上醫(yī)院6100余家，覆蓋面向基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸；近6000家醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)互助金。
“深水區(qū)”醫(yī)改提高患者滿(mǎn)意度
構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，既要重糾紛化解，更要重矛盾預(yù)防。改善醫(yī)療服務(wù)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高患者滿(mǎn)意度，是和諧醫(yī)患關(guān)系的關(guān)鍵所在。
步入醫(yī)改“深水區(qū)”，我國(guó)健全全民醫(yī)保體系，推進(jìn)公立醫(yī)院改革，堅(jiān)持保障和改善民生。2014年，全國(guó)各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元。31個(gè)省份開(kāi)展大病保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比例提高10至15個(gè)百分點(diǎn)，“看病貴”難題有所緩解。
根據(jù)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、國(guó)家中醫(yī)藥管理局聯(lián)合印發(fā)的《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》，各地醫(yī)療機(jī)構(gòu)明確禁止收受回扣、收受患者“紅包”等行為，完善醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度，培育行業(yè)清風(fēng)正氣。
國(guó)家衛(wèi)計(jì)委調(diào)查顯示，2014年，全國(guó)發(fā)生醫(yī)療糾紛11.5萬(wàn)起，較2013年下降8.7%，呈現(xiàn)出醫(yī)療服務(wù)量增長(zhǎng)而醫(yī)療糾紛下降的良好態(tài)勢(shì)。我國(guó)患者對(duì)醫(yī)療服務(wù)滿(mǎn)意度、醫(yī)務(wù)人員對(duì)醫(yī)療秩序滿(mǎn)意度都有所提升。各地患者及醫(yī)務(wù)人員普遍反映醫(yī)療秩序得到有效維護(hù)，醫(yī)患關(guān)系日趨緩和。
“經(jīng)過(guò)2014年的多措并舉，醫(yī)患關(guān)系在朝著好的方向轉(zhuǎn)化?！眹?guó)家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人毛群安表示，2015年將繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療糾紛預(yù)防處理法制建設(shè)，保持打擊涉醫(yī)違法犯罪的高壓態(tài)勢(shì)。同時(shí)，將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，進(jìn)一步改善醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)療服務(wù)水平，創(chuàng)新方便人民群眾看病就醫(yī)的措施，讓醫(yī)患關(guān)系朝著更加和諧的方面發(fā)展?！?記者胡浩)