原標(biāo)題：三月起出口退稅將分類管理 促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長
為貫徹落實國務(wù)院轉(zhuǎn)變職能簡政放權(quán)、加快出口退稅進(jìn)度促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的要求，近日，國家稅務(wù)總局發(fā)布《出口退（免）稅企業(yè)分類管理辦法》，2015年3月1日起，按照出口退（免）稅企業(yè)的資產(chǎn)狀況、納稅信用等級、內(nèi)部風(fēng)險控制等將企業(yè)分四類實施差別化管理，對納稅遵從度高、信譽好的一類企業(yè)簡化管理手續(xù)，退稅審批時間將縮短至2個工作日以內(nèi)；對納稅遵從度低、信譽差的四類企業(yè)退稅則要經(jīng)過嚴(yán)格審核。這種對出口退（免）稅企業(yè)的“區(qū)別對待”把企業(yè)信譽與納稅管理服務(wù)掛鉤，既有利于提高出口退稅總體進(jìn)度，又有利于防范騙稅風(fēng)險。
稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，出口退稅管理實行無差別化管理，企業(yè)無論信譽好壞、規(guī)模大小、經(jīng)營時間長短，都“一視同仁”，一定程度上影響了退稅占比較大的信譽高、稅法遵從度高的出口企業(yè)的退稅進(jìn)度，而審核無風(fēng)險和低風(fēng)險的退稅也耗費了大量人力精力。新辦法將出口退（免）稅企業(yè)分為一類、二類、三類、四類等4個管理類別，每個類別都須符合一定條件。比如一類出口企業(yè)需要符合年末凈資產(chǎn)大于當(dāng)年已辦理的出口退（免）稅總額、納稅信用等級為B級以上、建立了較為完善的出口退（免）稅風(fēng)險控制體系、未發(fā)生過違反出口退（免）稅相關(guān)規(guī)定的情形等條件。而如果企業(yè)具備納稅信用等級為D級，發(fā)生過拒絕提供有關(guān)出口退（免）稅賬簿、憑證、資料等情形，因違反出口退（免）稅有關(guān)規(guī)定，被稅務(wù)機關(guān)或司法機關(guān)處理過，海關(guān)信用管理類別認(rèn)定為失信企業(yè)，外匯管理的分類管理等級為C級，存在省國家稅務(wù)局規(guī)定的其他嚴(yán)重失信情形中的一項則直接判定為四類。
該負(fù)責(zé)人表示，新辦法對不同類別的企業(yè)實施有針對性的管理服務(wù)措施。例如，一類出口企業(yè)由于信譽較好，申報退稅時僅需提供申報資料和電子數(shù)據(jù)，不需提供原始憑證，正式申報電子信息無誤的，稅務(wù)機關(guān)在1—2個工作日內(nèi)就要完成審批，開具退還書，退稅時間將大幅縮短。同時，還可以享受下達(dá)的退稅計劃范圍內(nèi)，優(yōu)先安排辦理退稅、走“綠色通道”等優(yōu)化服務(wù)措施。二、三類企業(yè)的退稅則要先審核，而且較一類企業(yè)相對嚴(yán)格。而信譽較差的四類出口企業(yè)的審核更為嚴(yán)格，不僅申報時要提供原始憑證、收匯憑證，申報的退稅還必須使用增值稅專用發(fā)票稽核、協(xié)查信息審核辦理，紙質(zhì)資料要逐筆進(jìn)行人工審核，每戶供貨企業(yè)都要抽取一定金額的進(jìn)項發(fā)票發(fā)函調(diào)查，每年至少進(jìn)行一次退稅評估，2年內(nèi)不得評定為其他管理類別。