微信朋友圈里“微商”發(fā)布的廣告很常見。(資料圖片)
□本報(bào)記者李想
冬季流行款羽絨服、宜興紫砂壺、折扣品牌女包、澳大利亞嬰幼兒奶粉代購……打開微信朋友圈,滿屏都是各種“微商”發(fā)布的廣告,朋友圈儼然變身移動(dòng)版購物商城。在朋友圈發(fā)微信營銷算發(fā)布商業(yè)廣告嗎?通過微信買東西面臨怎樣的交易風(fēng)險(xiǎn)?對(duì)于“微商”的監(jiān)管是否存在法律空白?電子商務(wù)立法過程中應(yīng)如何應(yīng)對(duì)新模式層出不窮?《法制日?qǐng)?bào)》記者近日就這些問題采訪了相關(guān)專家。
“熟人營銷”也屬商業(yè)廣告
“微信是一個(gè)社交平臺(tái),我在朋友圈里發(fā)布一些商品訊息,和一條普通的微信沒有區(qū)別,只不過內(nèi)容不同罷了。”面對(duì)頻頻被拉黑和屏蔽的窘境,上個(gè)月兼職做起“微商”的公司白領(lǐng)張小姐委屈地說。在微信朋友圈里發(fā)廣告可以定性為商業(yè)廣告嗎?是否受到相關(guān)法律法規(guī)的約束?
“朋友圈營銷不是法外之地,雖然受眾人數(shù)有限,但不影響其為商業(yè)廣告的定性?！彪娮由虅?wù)法律專家、北京薪評(píng)律師所執(zhí)行主任張韜說,微信和微博不同,不是一個(gè)完全開放的社交媒體平臺(tái),而是先通過審核驗(yàn)證再將別人加入自己的朋友圈,當(dāng)前朋友圈營銷很多都是“熟人經(jīng)濟(jì)”。
“以銷售為目的在朋友圈進(jìn)行營銷也屬于商業(yè)廣告,其內(nèi)容也應(yīng)受到廣告法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、商標(biāo)法、《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》等法律法規(guī)的規(guī)制。例如《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營者提供的商品或者服務(wù)信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確,不得作虛假宣傳和虛假表示?！睆堩w說。
張韜指出,關(guān)于微信廣告主(發(fā)布者),當(dāng)前法律、法規(guī)間的規(guī)定存在一定矛盾。廣告法第二十四條規(guī)定,廣告主自行或者委托他人發(fā)布廣告,應(yīng)當(dāng)具有或者提供營業(yè)執(zhí)照以及其他生產(chǎn)、經(jīng)營資格的證明文件等。而今年3月15日起施行的《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》并未強(qiáng)制要求個(gè)人經(jīng)營者辦理工商登記。今年全國人大常委會(huì)審議的廣告法修訂草案已將第二十四條的內(nèi)容刪除,僅對(duì)藥品、醫(yī)療器械等商品、服務(wù)的廣告要求審查。因此在新修改的廣告法實(shí)施后,上述矛盾將得以解決。
“在微信、微博等社交媒體上,人與人之間的信任程度遠(yuǎn)高于陌生人之間的推銷,因此廣告發(fā)布者、轉(zhuǎn)發(fā)者對(duì)出現(xiàn)的問題要承擔(dān)一定責(zé)任,以督促發(fā)布者、轉(zhuǎn)發(fā)者盡到審慎的注意義務(wù),防止虛假廣告蔓延?！睆堩w建議,在新修改的廣告法中對(duì)社交媒體上收費(fèi)發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)廣告的行為給予具體規(guī)定,明確出現(xiàn)問題時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任；未收費(fèi)轉(zhuǎn)發(fā)的,也應(yīng)承擔(dān)過錯(cuò)責(zé)任。
“三無”小店存在監(jiān)管漏洞
目前,很多活躍在微信朋友圈里的“微商”并沒有實(shí)體店,成為“無營業(yè)執(zhí)照、無信用擔(dān)保、無第三方交易平臺(tái)”的“三無”小店。
張韜介紹,根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》,經(jīng)營者主體是個(gè)人的,現(xiàn)行法律法規(guī)未強(qiáng)制要求辦理工商注冊(cè),但經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向第三方交易平臺(tái)提交其姓名、地址及其他相關(guān)身份信息。經(jīng)營者主體是企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)辦理工商登記。
“由于沒有第三方交易平臺(tái)監(jiān)管,很多微信商家沒有備案上述賣家信息,因此容易造成一些賣家借機(jī)欺詐、售假之后刪除相關(guān)記錄或跑路的現(xiàn)象,增大了交易風(fēng)險(xiǎn)?！睆堩w說。
張韜介紹,如果微信購物中消費(fèi)者遭遇收到假貨、賣家收款后不發(fā)貨、退貨難等交易糾紛,可以按照合同法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等現(xiàn)行法律規(guī)定進(jìn)行處理。例如消費(fèi)者享有網(wǎng)購商品7天無理由退貨的權(quán)利(部分性質(zhì)特殊的商品除外),出現(xiàn)欺詐時(shí)消費(fèi)者有權(quán)要求假一賠三；特別是在銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品時(shí),消費(fèi)者有權(quán)要求十倍價(jià)款的賠償金等等。同時(shí)消費(fèi)者在合法權(quán)益受到侵害時(shí),有權(quán)向工商、質(zhì)檢、消費(fèi)者協(xié)會(huì)等部門和組織進(jìn)行投訴,也有權(quán)提起訴訟或仲裁。
“與一般的購物網(wǎng)站不同,商家通過微信朋友圈進(jìn)行營銷,是消費(fèi)者本人允許微商加入朋友圈,才可能接受其營銷。所以,此處需要消費(fèi)者承擔(dān)更多的注意義務(wù),提高自己的判斷力。”電子商務(wù)法起草研究參與者、中國社科院法學(xué)研究所助理研究員吳峻說。
今年5月,騰訊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,為保護(hù)用戶體驗(yàn),凈化平臺(tái)環(huán)境,微信會(huì)對(duì)部分通過大量添加好友從事商業(yè)營銷的個(gè)人微信號(hào)進(jìn)行聯(lián)系人數(shù)量限制,并對(duì)用戶舉報(bào)較多、涉及假貨及商業(yè)侵權(quán)的微信號(hào),依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
“微信服務(wù)提供商可以借助‘安全港’模式,收到投訴后對(duì)不法商戶的微信號(hào)進(jìn)行屏蔽和刪除,也可對(duì)商業(yè)用戶約法三章,建立自律機(jī)制?！眳蔷f。
新模式頻現(xiàn)立法應(yīng)有前瞻性
2013年12月,全國人大財(cái)經(jīng)委召開電子商務(wù)法起草組成立暨第一次全體會(huì)議。會(huì)議明確了立法的指導(dǎo)思想、原則、框架設(shè)想和主要內(nèi)容,標(biāo)志著我國電子商務(wù)法立法工作正式啟動(dòng)。會(huì)議確定了電子商務(wù)立法的初步“時(shí)間表”。從起草組成立至今年12月,進(jìn)行專題調(diào)研和課題研究并完成研究報(bào)告,形成立法大綱。2015年1月至2016年6月,開展并完成法律草案起草。
“微信朋友圈營銷是一種電子商務(wù)新型表現(xiàn)形式,對(duì)于其具體電子手段的使用及界定,期待電子商務(wù)法的出臺(tái)能予以進(jìn)一步明確。”吳峻說。
隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展、新的商業(yè)模式不斷出現(xiàn),像“微商”這樣的新型電子商務(wù)類型還會(huì)層出不窮。在電子商務(wù)立法中,如何才能應(yīng)對(duì)這種新模式頻出造成的立法滯后?
“對(duì)于電子商務(wù)的定義,應(yīng)緊扣核心問題,以開放式的立法,爭(zhēng)取獲得最大保護(hù)范圍,才能應(yīng)對(duì)未來可能出現(xiàn)的新挑戰(zhàn)?！睆堩w指出,不一定對(duì)每一個(gè)新的技術(shù)和模式都單獨(dú)進(jìn)行立法,應(yīng)該在立法過程中對(duì)基礎(chǔ)性和本源性的技術(shù)和模式作出分析判斷,確立基本原則,為未來法律進(jìn)一步發(fā)展留出相應(yīng)的接口。
吳峻說,技術(shù)的發(fā)展往往以意想不到的方式改變著交易模式和形態(tài)。因此他認(rèn)為,在電子商務(wù)立法過程中,須秉持技術(shù)中立原則確定其適用范圍,就確保其定義能涵蓋所有利用互聯(lián)網(wǎng)及其他遠(yuǎn)程通訊技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的商品和服務(wù)銷售。“這樣,法律可以在某種程度上擺脫對(duì)技術(shù)發(fā)展的追趕窘境,在為未來電子商務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新留有余地的同時(shí),確保法律的確定性和權(quán)威性?！眳蔷f。