重大建設(shè)項目審批時間過長將終結(jié)！近期，廣東三水區(qū)行政服務中心正部署重點工程建設(shè)項目服務中心，推行“并聯(lián)預審”，以提高工程建設(shè)領(lǐng)域行政效率，預計審批時間將壓縮一半。
重點項目從簽約到落地，往往要走一個漫長復雜的審批流程，影響項目進度。在市場形勢瞬息萬變的當下，因?qū)徟鞒踢^長而錯失市場良機是很多企業(yè)的煩惱。
通過重點工程建設(shè)項目服務中心，審批流程將大幅壓縮，以往至少90天的審批時間，有望壓縮至兩個月以內(nèi)。廣東三水行政服務中心副主任韓金福介紹，預計11月中旬重點工程建設(shè)項目服務中心可對外運作。目前，從發(fā)改、規(guī)劃、住建、國土和環(huán)保部門選調(diào)的5名工作人員已到位，相關(guān)軟件、系統(tǒng)的開發(fā)正在進行中。
據(jù)悉，重點工程建設(shè)項目服務中心全程負責報批相關(guān)的咨詢、指引、跟蹤、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。韓金福表示：“以往報批企業(yè)到處跑部門，很繁瑣；現(xiàn)在將實現(xiàn)一個窗口對外，從企業(yè)跑變?yōu)閮?nèi)部流轉(zhuǎn)?！?/p>
企業(yè)向重點工程建設(shè)項目提出申請后，并聯(lián)預審系統(tǒng)將向發(fā)改、規(guī)劃、住建、環(huán)保等14個部門發(fā)出審批任務；預審全部通過后，各部門分別出具正式審批文件，住建部門出具“建筑工程施工許可證”，企業(yè)可先行施工。
韓金福尤其提到，在“并聯(lián)預審”中，除個別事項外，各部門的預審意見不再互為前置。也就是說，項目可以同時在各部門進行審批，不再像過去部門審批需要以流程前一個部門的審批意見為依據(jù)。
■背景
回眸廣東三水探索行政審批
改革之路
廣東三水區(qū)群眾路線教育實踐活動與全面深化改革，兩者結(jié)合緊密，互為促進。廣東三水區(qū)行政服務中心則將這一關(guān)系細化到行政審批改革之上。行政服務中心副主任韓金福表示，行政審批改革已在辦事效率、事權(quán)下放、網(wǎng)上審批等方面取得一些成效。
最低時限辦結(jié)制：審批提速2/3
2014年1月，廣東三水區(qū)推行審批服務事項最低時限辦結(jié)承諾制，取消所有審批服務事項的彈性審批時限，明確唯一的最低審批時間。至2014年3月底，共計28個部門1061個事項全部明確了最低辦結(jié)時限，平均審批時限從改革前的17.5個工作日，縮減到5.3個工作日，審批提速69.7%。
同時推行“全程督辦”制，以杜絕操作過程中彈性審批現(xiàn)象。所有審批服務事項的辦理過程由電子監(jiān)察系統(tǒng)和督辦中心全程跟蹤督辦。
事權(quán)下放：市民在家門口辦事
2012年，廣東三水提出“一鎮(zhèn)一策”放權(quán)模式，即各鎮(zhèn)街根據(jù)自身需求提出放權(quán)清單。截至2012年12月，累計下放事權(quán)525項。2013至2014年對事權(quán)下放實行動態(tài)管理，對鎮(zhèn)街還想擴大或不合適的事權(quán)予以相應增減。
由此，一些區(qū)一級的審批，市民可以在鎮(zhèn)街辦理，甚至一些民生服務類審批可在村(居)辦理。在家門口辦事，節(jié)約時間精力。
網(wǎng)上審批：100%可網(wǎng)上申報
2013年，廣東三水區(qū)推進網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，將各部門審批服務全面納入佛山市行政審批電子網(wǎng)絡一體化平臺。截至2013年底，三水可網(wǎng)上申報事項約1061項，網(wǎng)上可申報事項比例達100%。
2014年，廣東三水推進“市民之窗”網(wǎng)上辦事一體化自助終端布設(shè)。該終端是方便市民在家附近辦理行政審批的又一“利器”，可實現(xiàn)社保、個稅、年票等民生服務類自助辦理。目前第一期布設(shè)工作已完成，共設(shè)“市民之窗”44臺，覆蓋西南、樂平、云東海三個鎮(zhèn)街，計劃2015年實現(xiàn)區(qū)內(nèi)全覆蓋。陳奕凱 三宣