今年前三季度，在外部經(jīng)濟形勢復雜多變，經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，廣東惠州經(jīng)濟發(fā)展交出了一張不俗的成績單?；葜菔形瘯?、市人大常委會主任陳奕威在28日舉行的全市前三季度經(jīng)濟形勢分析暨重點項目推進會上稱，前三季度經(jīng)濟運行平穩(wěn)，穩(wěn)中向好，呈現(xiàn)“增長較快、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力增強”的特點。
陳奕威稱，廣東惠州將努力實現(xiàn)更有質(zhì)量的增長，惠州追求的增長是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)且沒有水分的增長，增長是為了更高水平的惠民。接下來要全力以赴推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動全面深化改革、推動重大平臺的建設、推動項目建設、擴大內(nèi)外需求以及保障和改善民生。
陳奕威強調(diào)，抓好經(jīng)濟工作，責任重于泰山，效率就是生命，關鍵在于落實。各級各部門要轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實，敢于擔當、主動作為，確保完成全年經(jīng)濟目標任務。
亮點
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服務業(yè)保持較快增長
前三季度，廣東惠州全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值2100億元，增長10%，增幅分別高于全國和全省2.6和2.4個百分點，居珠三角首位。
投資、消費保持平穩(wěn)較快增長。服務業(yè)一直是惠州經(jīng)濟的“短板”，陳奕威特別提到，在今年這種復雜的經(jīng)濟背景下，此項短板有所突破。體現(xiàn)服務業(yè)指標的社會消費品零售總額，前三季度達到717.48億元，同比增長13.1%，增幅比上半年上升0.1個百分點，比上年同期上升0.8個百分點。
值得注意的是住宿業(yè)和餐飲業(yè)，前三季度，住宿業(yè)零售額10.82億元，增長2.3%，餐飲業(yè)零售額51.91億元，增長6.8%，凸顯了服務業(yè)的發(fā)展態(tài)勢。
工業(yè)企業(yè)效益持續(xù)改善
陳奕威表示，廣東惠州經(jīng)濟質(zhì)量的提升，從企業(yè)的角度看，體現(xiàn)在工業(yè)企業(yè)效益的持續(xù)改善。記者獲悉，1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟效益綜合指數(shù)為229.97%，分別比1—7月、1—6月提高1.0、1.4個百分點，呈現(xiàn)持續(xù)好轉(zhuǎn)態(tài)勢。
其中，企業(yè)利稅總額實現(xiàn)正增長。1—8月，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額342.85億元，同比增長1.2%，連續(xù)兩月實現(xiàn)正增長，其中利潤總額151.26億元，同比增長3.2%，增幅繼上半年從降轉(zhuǎn)升后，連續(xù)三月保持正增長。另外虧損企業(yè)虧損面持續(xù)縮小。1—8月，虧損企業(yè)463家為今年來最少，虧損面持續(xù)收窄。
發(fā)展質(zhì)量還體現(xiàn)在財稅數(shù)據(jù)上，市委副書記、市長麥教猛稱，前三季度全市財稅穩(wěn)健運行。全市完成稅收580.1億元，增長8.1%，其中，國稅收入416.9億元，增長8.5%；地稅收入163.2億元，增長7%。地方公共財政預算收入217.8億元，增長20.3%，增幅居珠三角第三。
汽車產(chǎn)業(yè)增加值增長27.1%
在今年石化工業(yè)和電子工業(yè)這惠州兩大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展不景氣的情況下，汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，保持了較快增勢。1—9月汽車產(chǎn)業(yè)完成增加值63.2億元，增長27.1%，增幅快于全市14.1個百分點，領跑全市主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。陳奕威稱，惠州的支柱產(chǎn)業(yè)由兩個變?nèi)齻€，這是可喜的變化。
投資領域也發(fā)生了變化，從今年前三季度來看，工業(yè)投資占比正在逐漸增加，房地產(chǎn)投資占比在下降，這表明房地產(chǎn)市場正在理性回歸。
可喜的變化還體現(xiàn)在民間投資上，前三季度，民間資本增長迅速，體現(xiàn)了民間投資的動力和熱情。前三季度，民間投資共完成690.7億元，增幅為20.8%，比上年同期上升3.6個百分點，占固定資產(chǎn)比重為62.8%。
此外還有兩個數(shù)據(jù)說明惠州經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在優(yōu)化：全市規(guī)模以上先進制造業(yè)實現(xiàn)增加值718.58億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為63.5%，比全省平均水平高15.4個百分點；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成增加值458.16億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為40.5%，比全省平均水平高15個百分點。
固定資產(chǎn)投資增幅居珠三角第二
今年前三季度，惠州全市完成固定資產(chǎn)投資1100.6億元，增長19.5%，增幅高于去年同期1.4個百分點，高于全省3.5個百分點，居珠三角第2位。陳奕威稱，從今年以來惠州固定資產(chǎn)投資增幅來看，惠州經(jīng)濟發(fā)展的動力在持續(xù)增強。
前三季度惠州全市信貸投放增勢穩(wěn)健。金融機構(gòu)本外幣存款余額為3441.5億元，比年初增長9.6%；貸款余額2365.8億元，比年初增長16.1%，兩項指標增幅均居珠三角首位。其中，銀行存貸比達68.7%，高于去年同期4.5個百分點，高于全省5.9個百分點。陳奕威指出，前三季度銀行貸款中，中長期貸款占比較高，這表明了貸款者對惠州發(fā)展的信心。
惠州招商選資工作也有新成果。麥教猛指出，前三季度全市新批外商直接投資項目210宗，增長27.3%。此外，94家企業(yè)增資擴產(chǎn)，完成投資額102.6億元。新簽約內(nèi)資項目430宗，合同利用資金1231.3億元。
壓力
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外貿(mào)進出口形勢嚴峻
石化是惠州一大支柱產(chǎn)業(yè)，但受市場價格以及中海煉油和開氏化工近兩個月的停產(chǎn)檢修影響，預計石化產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)較大程度的負增長。
另一方面還包括外貿(mào)進出口形勢。據(jù)市發(fā)改局負責人介紹，受國際經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)下行以及三星等重點出口企業(yè)減產(chǎn)等因素影響，全市外貿(mào)進出口增幅均呈逐月回落態(tài)勢，也是近年來形勢最為嚴峻的一年。
用地融資等制約項目落地
從前三季度的情況看，制約項目建設的問題依然突出，一些項目進展緩慢。陳奕威指出，目前的問題不是沒有項目，關鍵是項目落不了地，不能按時完成任務，經(jīng)濟發(fā)展受到影響。
市發(fā)改局負責人稱，部分項目受征地拆遷進度緩慢、用地指標難以落實、資金籌措不夠到位等因素影響，推進進度較為緩慢。
數(shù)據(jù)顯示，全市189宗重點建設項目，目前仍有59宗項目完成年度投資計劃低于50%。10件民生實事中也有一些涉及改善城市交通條件的橋梁、道路、路口改造建設等項目進度緩慢。
應對
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應對
促轉(zhuǎn)型：做大做強先進裝備制造業(yè)
惠州要謀求更有質(zhì)量的發(fā)展，全力以赴推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，陳奕威說，加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)、工業(yè)技術(shù)改造、建設新型研發(fā)機構(gòu)，這些都是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。目前惠州完全有基礎和條件發(fā)展裝備制造業(yè)，將其做大做強?！白霎a(chǎn)品好，制作制造產(chǎn)品的機械，則是好上加好。”
麥教猛也提到，狠抓工業(yè)穩(wěn)定增長，要加快發(fā)展先進裝備制造業(yè)。盡快編制惠州先進裝備制造業(yè)規(guī)劃，科學合理布局，明確發(fā)展重點，推進惠州汽車零部件、智能裝備制造、節(jié)能環(huán)保裝備等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
省委、省政府對企業(yè)技術(shù)改造高度重視，決定采取前所未有的投入力度、工作力度，推動企業(yè)開展新一輪技術(shù)改造?；葜輰Υ艘矊⒆ゾo開展調(diào)查摸底工作，加大財政支持力度，推動智能化改造，全面推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
推落地：省市重點項目確保年底前動工
前三季度，惠州經(jīng)濟運行中一些項目面臨著落地難的問題。為此，陳奕威稱，要全力以赴推動項目建設，省市重點項目以及2013年以來新立項投資億元以上的項目中還未開工的，要研究落實措施，確保年底前動工。
麥教猛稱，要深入推行項目建設“一線工作法”，全面落實重點項目建設責任制，靠前指揮，現(xiàn)場辦公，針對重點項目建設中遇到的困難和存在的問題，認真分析原因，及時解決，全面提高項目的履約率、資金到位率、開工率和投產(chǎn)率。
此外，惠州將進一步加快項目建設進度。各級各部門要對重點項目建設情況進行一次全面梳理，分析進度，查漏補缺，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)。
陳奕威還提到，全力以赴推動兩大平臺建設，分別是環(huán)大亞灣新區(qū)，以及潼湖生態(tài)智慧區(qū)。其中環(huán)大亞灣新區(qū)要盡快推動交通一體化，縣區(qū)間的連接路要盡快打通，目前新區(qū)三個起步區(qū)已經(jīng)啟動兩個，惠東稔山濱海新城起步區(qū)要確保今年內(nèi)啟動。
擴消費：辦好網(wǎng)上展銷會
消費是拉動經(jīng)濟增長的重要動力。陳奕威強調(diào)，要全力以赴擴大內(nèi)外需求，接下來將辦好惠州南非展銷會，辦好“永不落幕”的網(wǎng)上展銷會等。
惠州將落實好濟南展銷會、臺灣精品博覽會簽約成果，辦好中國手機創(chuàng)新周、第三屆“云博會”，進一步幫助企業(yè)拓展市場。利用好歲末年終消費旺季，組織廠商舉辦車展、房展等各類促銷活動，聯(lián)合開展“惠貨網(wǎng)上行”，促進消費需求增長。
麥教猛還提到，要培育新的消費增長點，深入推進信息消費試點市建設，加強4G業(yè)務推廣，擴大新一代智能手機消費，積極推廣新能源汽車、節(jié)能家電等產(chǎn)品消費，挖掘新興消費潛力。
在穩(wěn)定外貿(mào)進出口方面，惠州將精心籌辦好南非展覽會等系列經(jīng)貿(mào)活動，引導企業(yè)鞏固歐美傳統(tǒng)市場，積極開拓非洲、東盟等新興市場，以市場的多元化推動外貿(mào)出口的穩(wěn)定增長。
惠州機場
明年2月復航
■鏈接
記者從會上獲悉，今年以來，惠州不斷健全重點項目建設管理制度，推動了重點建設項目順利實施。截至9月底，惠州機場累計完成投資2.2億元，占本期項目預計總投資3.52億元的62.7%?；葜輽C場《總體規(guī)劃》已通過市規(guī)劃委員會審核。航線開辟已達成開通上海、杭州兩條航線，其他航線評估正在進行調(diào)研與談判。市交通局將積極協(xié)調(diào)各參加單位，加快各項報批和施工工作，確保項目2015年2月實現(xiàn)復航。
南方日報記者 羅銳
見習記者 鄒仕喬