《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從接近財(cái)政部人士處獲悉，按照財(cái)政部要求，今年全國(guó)各地已經(jīng)啟動(dòng)省級(jí)政府資產(chǎn)負(fù)債表的試編工作，包括上海、北京、安徽、湖南在內(nèi)的多個(gè)省份已經(jīng)開始試編多個(gè)市本級(jí)和縣區(qū)本級(jí)的政府資產(chǎn)負(fù)債表。專家表示，這項(xiàng)制度能夠完整反映各級(jí)政府所擁有的各類資產(chǎn)和承擔(dān)的各類負(fù)債，全面反映政府財(cái)務(wù)“家底”，引發(fā)各界關(guān)切的地方債未來將被關(guān)進(jìn)“政府財(cái)報(bào)”的籠子。
據(jù)悉，北京市2013年10個(gè)區(qū)縣完成資產(chǎn)負(fù)債表的試編；湖南省14個(gè)市州本級(jí)都開始試編政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告，并選擇19個(gè)縣市區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)；安徽省今年將試編范圍擴(kuò)大到省本級(jí)及14個(gè)市和部分縣(區(qū))，其中馬鞍山審計(jì)局今年還首次開展了開發(fā)區(qū)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告試編的審計(jì)工作。
事實(shí)上，政府資產(chǎn)負(fù)債表的試編工作早已于2011年啟動(dòng)。消息人士稱，2011年，財(cái)政部國(guó)庫司印發(fā)了政府資產(chǎn)負(fù)債表試編指南，文件不對(duì)外公開，僅限于全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)，試編工作開展多年一直相當(dāng)“低調(diào)”?！?011年上半年財(cái)政部國(guó)庫司牽頭，選定包括北京、浙江、江蘇、天津等在內(nèi)的12個(gè)省級(jí)政府，2012年從12個(gè)擴(kuò)大到23個(gè)省級(jí)政府，到今年要求全部省級(jí)政府啟動(dòng)試編政府資產(chǎn)負(fù)債表”。
政府的資產(chǎn)負(fù)債表是權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的重要內(nèi)容，政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告包括政府資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表等財(cái)務(wù)報(bào)表及其解釋、財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況分析等內(nèi)容。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，我國(guó)目前公布的財(cái)政收支數(shù)據(jù)是流量，政府資產(chǎn)和負(fù)債是存量數(shù)據(jù)。我國(guó)政府擁有龐大的資產(chǎn)，而且政府債務(wù)規(guī)模也非常引人關(guān)注。如果只公布收支，沒有資產(chǎn)負(fù)債的數(shù)據(jù)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的?！ 。ㄏ罗D(zhuǎn)第二版）