又到畢業(yè)季。對高校畢業(yè)生來說，如果不是到機關當公務員或者在國企就職，找到工作后還需要操心一件事——給自己薄薄幾頁紙的檔案安個“家”。
安“家”需要花錢，很多人可能不知道，面向龐大群體收取的這筆檔案費，著實是個“天文”數(shù)字：北京每年收取的檔案費超1億元，廣州華南人才市場每年收費也有數(shù)億元。據(jù)專家估算，全國每年人事檔案收費至少達數(shù)十億元。
保管檔案，本應作為公共服務部門提供的公益服務，為何還要收取費用？收取的大量費用都花在何處？
近年來，全國每年高校畢業(yè)生超過700萬人，除了國家機關公務員、部分退役軍人、部分殘疾人、失業(yè)者，按規(guī)定，其余所有人都需要繳納檔案保管費，每人每年需繳費上百元。據(jù)北京市人力資源和社會保障局提供的數(shù)據(jù)，截至2014年6月底，北京市、區(qū)縣存檔機構共管理檔案170萬份，存檔費在2013年1月起由240元下調(diào)至120元。不過，即便收費下降，每年產(chǎn)生的存檔費仍逾億元。專家估算，全國200多個地級市，每個市每年收費少則數(shù)百上千萬元，大城市動輒上億元，全國每年收取的檔案托管費至少達數(shù)十億元。
這筆錢到底去了哪兒？記者查詢發(fā)現(xiàn)，全國尚無哪個省市公開過檔案保管費的具體使用、支出細目。
按照我國檔案法、干部檔案工作條例、流動人員檔案管理暫行規(guī)定等法規(guī)，畢業(yè)生的人事檔案屬于國家法定、強制執(zhí)行、歸口管理的公共信息，個人不得截留和銷毀。按理說，檔案保管應該是公共服務，就業(yè)和社保經(jīng)辦機構在國家規(guī)定中也屬于公益服務性質(zhì)，但現(xiàn)行的檔案托管卻是商業(yè)運作。在各種檔案托管群體中，公務員免費，國企職工由單位付費，而流動人員則要自掏腰包。同時，檔案托管機構的服務質(zhì)量也有待提高——“工作調(diào)動或需要開具證明通常要等很久，一件事得跑好幾趟。打電話提前咨詢基本無人理睬?！?/p>
在這些因素綜合作用下，一些地方人社部門存檔中“死檔”數(shù)量高達20%至30%。北京170萬份檔案中，可流動的近164萬份，比例在全國較高，但由于龐大的體量，目前“失聯(lián)”逾5年的“死檔”也有6萬余份。
記者了解到，一些地方已經(jīng)取消這項備受爭議的收費，但只是極個別省市，更多地方甚至金額更大、名目更多。取消收費還只是人事檔案改革的開始，這項涉及數(shù)億人命運的制度必須在體制、理念和技術上進行改革，建立全國統(tǒng)一的電子檔案系統(tǒng)已經(jīng)迫在眉睫。(據(jù)新華社)