▲ 7月23日，在美國(guó)紐約時(shí)報(bào)廣場(chǎng)，游客走過商業(yè)街門面。美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席賈森·弗曼日前表示，與金融危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)相比，美國(guó)整體就業(yè)形勢(shì)已經(jīng)恢復(fù)83%。 新華社記者 王 雷攝
影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的房地產(chǎn)與就業(yè)仍存變數(shù)；歐債危機(jī)影響逐步減弱；日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁乏力的勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)……今年上半年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體緩慢復(fù)蘇，但復(fù)蘇的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固。同時(shí)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體努力應(yīng)對(duì)外部資金退出帶來的負(fù)面效應(yīng)，寄望于推進(jìn)改革來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的恢復(fù)——
梳理今年上半年的世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，不難看到其中的反復(fù)與徘徊。發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體從年初的信心滿滿到年中的謹(jǐn)小慎微，凸顯了量化寬松貨幣政策退出后增長(zhǎng)缺乏核心動(dòng)力的實(shí)質(zhì)問題；發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體努力應(yīng)對(duì)外部資金退出帶來的負(fù)面效應(yīng)，正寄望于推進(jìn)改革來帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的恢復(fù)。展望下半年，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇能否最終步入快車道，關(guān)鍵取決于各國(guó)結(jié)構(gòu)性改革的力度與成效。
目前，主要國(guó)際機(jī)構(gòu)已大幅度下調(diào)了年初的樂觀預(yù)計(jì)，但對(duì)后期的前景依然看好。6月中旬，世界銀行發(fā)布《全球經(jīng)濟(jì)展望》的報(bào)告調(diào)低了對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增速的預(yù)測(cè)，由年初的3.2%下調(diào)至2.8%。世行報(bào)告認(rèn)為，一季度全球經(jīng)濟(jì)的疲軟狀態(tài)使此前關(guān)于經(jīng)濟(jì)加速的預(yù)期落空，但預(yù)計(jì)全球經(jīng)濟(jì)將在今年晚些時(shí)候逐漸加速。報(bào)告認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)增速將在2015年和2016年分別回升至3.4%和3.5%。
這種預(yù)測(cè)的調(diào)整，與美歐日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體半年來運(yùn)行起伏的表現(xiàn)不無關(guān)系。概括來說，表現(xiàn)為“一冷、一熱、一軟”?！耙焕洹?，是美國(guó)經(jīng)濟(jì)第一季度按年率計(jì)算增速為負(fù)2.9%，成為國(guó)際金融危機(jī)以來下滑幅度最嚴(yán)重的季度?！耙粺帷?，則是指日本通過強(qiáng)刺激帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上揚(yáng)，日本經(jīng)濟(jì)第一季度增速折合年率達(dá)到了6.7%，創(chuàng)近3年來新高?！耙卉洝?，則是歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)半年來緩慢增長(zhǎng)的真實(shí)寫照。雖然歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)4個(gè)季度擴(kuò)張，金融市場(chǎng)狀況明顯改善，但是復(fù)蘇的力度不夠強(qiáng)勁。
透析發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體半年來的表現(xiàn)，可以預(yù)見，下半年這種起伏不定的狀況或趨平緩，但要保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，其中不確定因素仍有不少。從美國(guó)情況看，雖然外界多將一季度下滑歸咎于年初糟糕的天氣，并認(rèn)為下半年美國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)溫和增長(zhǎng)。但需要看到，影響美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力——房地產(chǎn)與就業(yè)目前仍存變數(shù)。6月份美國(guó)新房開工量環(huán)比下降9.3%，創(chuàng)9個(gè)月來的新低，顯示作為拉動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重要?jiǎng)恿Φ姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)依然脆弱。而美國(guó)失業(yè)率雖然下降，但有分析認(rèn)為這是因兼職就業(yè)人數(shù)增加所致，而全職就業(yè)人數(shù)實(shí)際在下滑，數(shù)據(jù)大幅好轉(zhuǎn)可能是“虛假繁榮”；從日本情況看，一季度數(shù)據(jù)走高與今年4月1日提高消費(fèi)稅密切相關(guān)，消費(fèi)者為躲避新消費(fèi)稅而紛紛提前消費(fèi)。由于結(jié)構(gòu)改革并未跟上，日本增長(zhǎng)后勁乏力的勢(shì)頭已經(jīng)顯現(xiàn)。日本央行日前根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)調(diào)低了今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)，從最初1.1%的增長(zhǎng)率降至1.0%。但同時(shí)，日本通脹率已經(jīng)從年初的0.3%升至目前的1.4%。有分析認(rèn)為，如果日本不能盡快解決推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的消費(fèi)、投資、出口“三駕馬車”動(dòng)力不足的問題，“滯脹”的陰影將籠罩日本經(jīng)濟(jì)；在歐洲，實(shí)際需求仍然抑制通脹水平，一些重債國(guó)和高失業(yè)率國(guó)家的投資受到壓制。資本、勞動(dòng)力和產(chǎn)品市場(chǎng)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾阻礙了投融資情況，影響了歐元區(qū)內(nèi)的再平衡和生產(chǎn)力的提高。正是因?yàn)檫@些因素，國(guó)際貨幣基金組織7月中旬預(yù)計(jì)今年歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)增速將略超1%。
對(duì)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體而言，此前長(zhǎng)期的資本流入鼓勵(lì)過度消費(fèi)，增加了發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對(duì)外部資金的依賴。過去的半年時(shí)間，由于部分外部資金的撤離，以往的發(fā)展模式已經(jīng)走到盡頭，增速放慢成為普遍面臨的問題。同時(shí)，一些國(guó)家高通脹與經(jīng)常賬戶赤字并存，過去半年時(shí)間也深受國(guó)內(nèi)通脹與資產(chǎn)價(jià)格上升的挑戰(zhàn)，如經(jīng)合組織數(shù)據(jù)顯示，今年5月，南非、巴西、俄羅斯、印度尼西亞的消費(fèi)價(jià)格指數(shù)同比增幅分別升至6.8%、6.4%、7.6%和6.9%。
從發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體下半年的前景來看，以往依靠財(cái)政貨幣政策來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法已無多少操作空間，同時(shí)各國(guó)國(guó)內(nèi)痼疾難愈。因此，各發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體主要的政策取向?qū)⒅饕性趦蓚€(gè)方面：一是對(duì)此前政策不當(dāng)之處加以修正；二是重新確立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)期政策。總的來說，就是把結(jié)構(gòu)性改革放在首位，以保證經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。目前，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體大都面臨增長(zhǎng)已經(jīng)接近或者超過潛能、增速還未達(dá)到國(guó)際金融危機(jī)前水平、受高失業(yè)率和閑置產(chǎn)能所困擾等問題。下半年各國(guó)政策將主要圍繞這些問題來制定實(shí)施，以保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，為改革留出空間和時(shí)間。
整體而言，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的短期金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)緩解。不過，無論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，當(dāng)前面臨的共同問題，依然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足以及結(jié)構(gòu)改革帶來的壓力。在有效解決這些問題之前，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)仍將持續(xù)一段時(shí)間。