各地煤炭政策頻出，輿論普遍稱之為“救市”行為。而業(yè)內人士稱，政策著力點是對涉煤亂收費亂攤派進行清理，盡管能暫時為煤企減壓，但無法挽救煤炭行業(yè)的下行趨勢，因此并不能夸大為“救市”行為。
主要產煤區(qū)山西和內蒙古是積極分子，二者的煤炭政策著力點分別在減免稅費和保證供應，以期借此刺激該地區(qū)煤企的生產積極性，為地方經濟做出更大貢獻。
山西的焦慮是顯而易見的，其今年一季度的GDP同比增幅僅為5.5%，位列全國倒數第三，而“煤炭馬車”顛簸難行是GDP增速放緩的主要原因。汾渭能源煤炭市場分析師王旭峰感嘆道，“連續(xù)幾個月發(fā)不了工資，不斷降價回籠資金，依靠銀行貸款維持生產，這就是曾經的煤炭第一大省的現狀”。
5月18日，山西省下發(fā)《山西省2014年減輕企業(yè)負擔工作方案》，明確在煤焦領域還將繼續(xù)暫停提取企業(yè)礦山環(huán)境恢復治理保證金和煤礦轉產發(fā)展資金兩項煤炭資金；繼續(xù)減半收取煤炭交易服務費；規(guī)范公路運銷煤炭管理行為，禁止強行統(tǒng)一經銷，不得在國家、省規(guī)定之外收取其他費用。
煤炭分析師劉冬娜告訴《金證券》記者，山西的政策集中體現為取消各項不合理的收費，是對以往亂收費行為的一種清理，這可以為企業(yè)減負，但不具有明顯的救市意義，因為它無法挽救煤炭行業(yè)整體下行的局勢。數據顯示，一季度，山西煤炭行業(yè)實現利潤8.04億，同比減少52.13億元，下降86.64%。
劉冬娜稱，政策如果真正落實，可以為煤企每噸減少15-20元的成本，而目前大中型煤礦每噸煤的利潤大概為60元。
一位煤炭業(yè)人士對《金證券》記者回憶稱，“煤飛色舞”正當紅時，煤在產地能凈賺500元每噸，煤炭港口價高達800多元每噸，而現在已經降到530元每噸?！懊禾啃袠I(yè)市場化改革實行兩年，期待更大力度的救市是妄想，也不要再呼喚救市了，煤炭企業(yè)在市場的倒逼下，降低了開采成本，優(yōu)化了經營模式，總是要經歷陣痛才能成長的。”
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安監(jiān)總局加大關閉小煤礦力度
國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁昨日表示，煤礦企業(yè)的虧損主要是由于供大于求，利用這個機會整頓關閉小煤礦的力度要加大。4月下旬，國家能源局就發(fā)布了《關于做好2014年煤炭行業(yè)淘汰落后產能工作的通知》。該《通知》要求，2014年我國將淘汰煤礦1725處，淘汰落后產能1.17億噸。
分析師認為，由于目前國內煤炭行業(yè)面臨的問題是產能過剩，而近兩年來國內經濟增速放緩，受下游需求放緩的打壓，需求不能支撐繼續(xù)擴張的煤炭產能。因此，淘汰、關閉一批弱小產能既有利于落實能源局產能控制目標，又有利于緩解供需矛盾，對行業(yè)整體是有利的。□金證券記者 儲偉偉
證券時報