原標題:美歐自貿(mào)區(qū)談判在反對聲中艱難前行
國際在線消息:(記者 鄭安):當?shù)貢r間5日,歐盟貿(mào)易專員德古赫特和美國商貿(mào)代表弗洛曼齊聚柏林,與德國經(jīng)濟部長加布里爾商討美歐自貿(mào)區(qū)核心爭議問題,包括是否成立企業(yè)投資的爭端解決機制,是否因為自貿(mào)區(qū)談判而妥協(xié),并降低歐盟現(xiàn)有的食品安全標準。三方當天就此進行了意見交換。與此同時,由于以上議題多被指出將損害眾多歐洲人的利益,從而遭到了眾多企業(yè)、工會、環(huán)保組織及歐洲民眾的反對。
眾多德國乃至歐洲民眾反對美歐自貿(mào)區(qū)談判的一個重要原因是,美歐自貿(mào)區(qū)談判中有涉及企業(yè)投資的爭端解決機制條款。所謂的投資爭端解決機制是指投資者—國家爭端解決機制。該機制是雙邊投資協(xié)議中常見的投資保護措施,允許外國投資者根據(jù)投資協(xié)議的規(guī)定,在投資利益受到所謂“侵害”時,針對投資所在國提起仲裁訴求。然而,這種“公司起訴國家”的做法備受爭議。因為,它賦予了外國投資者超國民待遇,同時由于它缺乏與WTO體系可比的上訴機制,常常導致仲裁結(jié)果與所在國法律的矛盾,卻又不能上訴,侵害本國企業(yè)的利益。
其次,美歐自貿(mào)區(qū)談判中民眾爭議最大的是美歐目前不一樣的食品安全標準。比如,在美國,食用雞肉用氯消毒處理是合法的,而這種處理方式在歐洲卻完全無法令人接受;此外,轉(zhuǎn)基因食品以及添加激素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式在歐洲也不為民眾接受,而這在美國卻沒有任何問題。根據(jù)美歐自貿(mào)區(qū)談判的計劃,美歐將統(tǒng)一食品安全標準,歐洲民眾擔心,屆時極有可能降低歐洲現(xiàn)有的食品安全標準。
而德國政府一直都是支持美歐自貿(mào)區(qū)談判的。5月1日,總理默克爾訪問華盛頓時還表示,要積極促進美歐自貿(mào)區(qū)談判。因為美歐自貿(mào)區(qū)如果成立,將是全球最大的自貿(mào)區(qū),囊括全球三分之一的貿(mào)易量、全球一半的國民生產(chǎn)總值以及八億多的消費人口。而德國作為一個工業(yè)強國,汽車行業(yè)及機械制造業(yè)將大大受益于美歐自貿(mào)區(qū)的零關(guān)稅和貿(mào)易便利化。同時,美國政府也將對自貿(mào)區(qū)成員國開放石油和天然氣出口,這對緩解當前的歐洲能源危機都是有積極作用的。
但與此同時,德國副總理兼經(jīng)濟部長加布里爾卻處于十分兩難的境地。他作為德國政府的代表,是自貿(mào)區(qū)談判的支持者,但他所在的社會民眾黨代表的卻是廣大中小企業(yè)及工人階級的利益。而就目前的德國企業(yè)及民眾反應(yīng)而言,“反對自貿(mào)”有十分廣泛的民眾基礎(chǔ),稍有不慎將損害黨派的利益。所以加布里爾在5日的新聞發(fā)布會上很明確地表示,他支持繼續(xù)美歐自貿(mào)區(qū)談判,但是反對引入“投資爭端解決機制”條款,同時他強調(diào),美歐自貿(mào)區(qū)談判不單純是一個經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)定,不能繞開各國議會,應(yīng)該由各國議會表決通過才能生效,這無疑將使當前步履維艱的美歐自貿(mào)區(qū)談判更加難以前行。