本報(bào)北京4月24日電 （記者劉志強(qiáng)）24日，在國務(wù)院新聞辦公室召開的吹風(fēng)會(huì)上，國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師、研究員范劍平表示，從一季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)來看，我國經(jīng)濟(jì)仍然在合理區(qū)間運(yùn)行，不過下行壓力依然很大。他同時(shí)表示，面對下行壓力，要把穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生緊密結(jié)合起來，進(jìn)行宏觀調(diào)控。
從經(jīng)濟(jì)增長率上看，一季度GDP同比增長7.4%；物價(jià)方面，一季度CPI漲幅達(dá)2.3%，漲幅低于去年同期；就業(yè)方面，一季度城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位300多萬個(gè)；從國際收支平衡來看，中國仍然保持順差。范劍平認(rèn)為，以上四個(gè)宏觀調(diào)控的主要指標(biāo)都處在比較合理的區(qū)間，沒有突破上限和下限，“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)增速對物價(jià)上漲的壓力并不大，同時(shí)就業(yè)又很穩(wěn)定，是比較合理和正常的。”
今年前三個(gè)月，固定資產(chǎn)投資環(huán)比增速逐漸下降，3月份的進(jìn)出口總額下降幅度也高于前兩個(gè)月。“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)下行壓力依然很大?！痹诜秳ζ娇磥恚@一方面來自中長期結(jié)構(gòu)性因素帶來的影響，另一方面也有來自前期刺激政策帶來的后遺癥，集中表現(xiàn)在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩直接導(dǎo)致工業(yè)品生產(chǎn)價(jià)格指數(shù)（PPI）連續(xù)25個(gè)月下跌，“這會(huì)對企業(yè)效益和下游投資的積極性產(chǎn)生很大的不利影響?！?/p>
此外，增速趨緩中有我國主動(dòng)減速的原因。范劍平表示，環(huán)境問題正越來越成為我國經(jīng)濟(jì)增長硬的約束，鋼鐵、有色、建材等高污染高能耗行業(yè)正因淘汰落后產(chǎn)能而出現(xiàn)減速，而新增產(chǎn)業(yè)的培育尚需一段時(shí)間，不會(huì)馬上見效。
那么，經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)增長”的需求又該如何滿足？
“不能為穩(wěn)增長而穩(wěn)增長，不能簡單靠放松貨幣政策、實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政政策來穩(wěn)增長，這樣做可能效果比較快、比較猛，但是也會(huì)有很多后遺癥?！狈秳ζ秸J(rèn)為，國務(wù)院正在探索的宏觀調(diào)控“新藥方”，是把穩(wěn)增長與促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生緊密結(jié)合起來，“可能見效慢一些，但一旦見效，可持續(xù)性會(huì)更強(qiáng)，特別是更注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生活力，會(huì)使將來經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加健康。”
對宏觀調(diào)控“新藥方”，范劍平進(jìn)行了詳細(xì)闡述：
把穩(wěn)增長與促改革緊密結(jié)合。其中，既包括政府自身通過簡政放權(quán)、減少審批來激發(fā)社會(huì)投資的活力，也包括向民間資本開放更多領(lǐng)域，讓其有更大施展空間；
把穩(wěn)增長與調(diào)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合。最近一段時(shí)間，我國在調(diào)整能源結(jié)構(gòu)方面的政策就非常鮮明，支持環(huán)境污染小的清潔能源，鼓勵(lì)煤炭、火電等通過技術(shù)創(chuàng)新向清潔能源轉(zhuǎn)變。這些政策客觀上會(huì)有穩(wěn)增長的效果，但是它本身更重要的是調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，使經(jīng)濟(jì)增長建立在更加清潔的能源基礎(chǔ)上，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量；
把穩(wěn)增長和惠民生緊密結(jié)合。今年保障房的投資力度會(huì)比去年更大，這會(huì)抵消商品房投資帶來的影響，對穩(wěn)增長也能起到一定作用。
此外，范劍平還認(rèn)為，對于新的經(jīng)濟(jì)形勢，不能簡單拿“老眼光”來看待。比如，去年我國第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過第二產(chǎn)業(yè)，今年一季度第三產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中的比重進(jìn)一步提高至49%，這就使第三產(chǎn)業(yè)的走勢對GDP影響更大；再如，我國就業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，第三產(chǎn)業(yè)新創(chuàng)造的就業(yè)崗位在就業(yè)增量中的比重不斷上升，也使得每增加1個(gè)就業(yè)崗位所要求的GDP不像過去那么高，“對這些經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的新特點(diǎn)，要有更加充分的認(rèn)識，才能對經(jīng)濟(jì)形勢有更加準(zhǔn)確的判斷。”