本報記者 劉琪
9月24日，國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹金融支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。中國人民銀行行長潘功勝在會上表示，今年以來，人民銀行堅持金融服務(wù)實體經(jīng)濟的根本宗旨，在2月份、5月份、7月份先后三次實施了比較重大的貨幣政策調(diào)整。
“貨幣政策的成效不斷顯現(xiàn)，8月末社會融資規(guī)模同比增長8.1%，人民幣貸款同比增長8.5%，高于名義GDP增速約4個百分點，融資成本也處于歷史的低位。”潘功勝表示，根據(jù)中央的決策部署，為進(jìn)一步支持經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，人民銀行將堅定堅持支持性的貨幣政策立場，加大貨幣政策調(diào)控的強度，提高貨幣政策調(diào)控的精準(zhǔn)性，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長和高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的貨幣金融環(huán)境。
潘功勝在會上宣布了幾項政策：第一，降低存款準(zhǔn)備金率和政策利率，并帶動市場基準(zhǔn)利率下行；第二，降低存量房貸利率，并統(tǒng)一房貸的最低首付比例；第三，創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具，支持股票市場穩(wěn)定發(fā)展。
潘功勝同時介紹，為落實中央關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的決策部署，此次人民銀行會同國家金融監(jiān)管總局出臺了五項房地產(chǎn)金融的新政策，包括引導(dǎo)銀行降低存量房貸利率、統(tǒng)一房貸最低首付比例至15%、延長兩項房地產(chǎn)金融政策文件的期限、優(yōu)化保障性住房再貸款政策、支持收購房企存量土地。
就市場關(guān)注的人民幣匯率問題，潘功勝表示，從中國國內(nèi)的形勢看，人民幣匯率有比較穩(wěn)定的堅實基礎(chǔ)。一是從宏觀層面來說，經(jīng)濟回穩(wěn)向好態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固和增強。這次人民銀行出臺比較強的貨幣政策，將有助于支持實體經(jīng)濟，促進(jìn)居民消費和提振市場信心。二是國際收支保持基本平穩(wěn)。上半年經(jīng)常賬戶順差與GDP之比是1.1%，處在一個比較合理的區(qū)間。三是人民銀行、外匯局非常重視外匯市場建設(shè)。市場的參與者更加成熟，交易行為也更加理性，市場的韌性顯著增強。
“人民銀行在匯率政策上的立場是清晰的，也是透明的。”潘功勝表示，第一，堅持市場在匯率形成中的決定性作用，保持匯率彈性；第二，要強化預(yù)期引導(dǎo)，防止外匯市場形成單邊一致性預(yù)期并自我實現(xiàn)，防范匯率超調(diào)風(fēng)險，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
此外，潘功勝表示，近年來，隨著我國金融市場快速發(fā)展，債券市場的規(guī)模和深度也逐步提升，央行通過二級市場買賣國債、投放基礎(chǔ)貨幣的條件已經(jīng)逐漸成熟。目前，人民銀行已將國債買賣納入到貨幣政策工具箱，并開始了嘗試操作。
“我們也在會同財政部，共同研究優(yōu)化國債發(fā)行節(jié)奏、期限結(jié)構(gòu)、托管制度等。人民銀行在二級市場開展國債買賣的整個過程將會是漸進(jìn)式的。”潘功勝說。