本報(bào)訊 （記者韓昱）據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站8月26日消息，為規(guī)范和加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理，更好發(fā)揮市政基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)功能，健全完善國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度，支持和推動(dòng)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，根據(jù)《中共中央關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》、《行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第738號(hào)）等規(guī)定，財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部、公安部、交通運(yùn)輸部、水利部研究制定了《市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），現(xiàn)予印發(fā)。自2024年9月1日起施行。
《辦法》所稱(chēng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)，是指為滿(mǎn)足城鎮(zhèn)居民生活需要和公共服務(wù)需求而控制的、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的工程設(shè)施等資產(chǎn)。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)按照功能及特征，分為交通設(shè)施、供排水設(shè)施、能源設(shè)施、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、園林綠化設(shè)施、綜合類(lèi)設(shè)施、信息通信設(shè)施、其他市政設(shè)施。
《辦法》指出，財(cái)政部門(mén)會(huì)同主管部門(mén)推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理與預(yù)算管理有效銜接，將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)存量情況、養(yǎng)護(hù)維修情況以及績(jī)效情況等作為項(xiàng)目建設(shè)維護(hù)資金安排的重要依據(jù)。主管部門(mén)、管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)的有效盤(pán)活和高效利用。
在“配置管理”方面，《辦法》明確，政府投資建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格履行基本建設(shè)審批程序，落實(shí)資金來(lái)源，加強(qiáng)預(yù)算約束，防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)禁為沒(méi)有收益或收益不足的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)違法違規(guī)舉債，不得增加隱性債務(wù)。
同時(shí)，在“維護(hù)和使用管理”方面，《辦法》明確，通過(guò)發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券建設(shè)的市政基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)期間產(chǎn)生的有償使用收入，按規(guī)定優(yōu)先用于償還對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券本息，不得挪作他用。
值得注意的是，在“信息化管理”方面，《辦法》表示，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)按照資產(chǎn)管理信息化要求，利用數(shù)字化、可視化、智能化信息技術(shù)，對(duì)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，有條件的地區(qū)可以結(jié)合地理信息地圖實(shí)施管理。
管護(hù)單位按照規(guī)定采集市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息，據(jù)實(shí)錄入資產(chǎn)信息卡，建立完善的市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)。市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理信息發(fā)生變更的，管護(hù)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。
財(cái)政部門(mén)與主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快實(shí)現(xiàn)市政基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)匯集、數(shù)據(jù)融合、數(shù)據(jù)服務(wù)和數(shù)據(jù)開(kāi)放，推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與行業(yè)管理信息數(shù)據(jù)共享和銜接。
此外，《辦法》提到，“落實(shí)國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告制度要求，將市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理情況全部納入行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)報(bào)告，做到全口徑、全覆蓋，不重不漏。”
在“監(jiān)督檢查”方面，《辦法》表示，財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)可以根據(jù)工作需要，定期或不定期開(kāi)展市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、管護(hù)單位及其工作人員在市政基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理工作中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。