本報(bào)記者 孟珂
臨近年中，各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行即將年中交卷，透析地方統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的前五個(gè)月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁“脈動(dòng)”已逐步顯現(xiàn)。與此同時(shí)，錨定年度目標(biāo)，江蘇、廣州、甘肅、吉林等地先后召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議，對(duì)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行再部署。
“今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。從各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)大省率先突圍，或?qū)?shí)現(xiàn)‘時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半’的良好勢(shì)頭。”中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)績(jī)效管理專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示。
經(jīng)濟(jì)大省工業(yè)生產(chǎn)“挑大梁”
具體來(lái)看，經(jīng)濟(jì)大省工業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步加快。前5個(gè)月，廣東工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，電子行業(yè)支撐作用強(qiáng)，全省規(guī)模以上工業(yè)增加值1.58萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.5%；山東規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.5%；河南規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)7.7%，比前4個(gè)月加快0.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，隨著外需好轉(zhuǎn)和宏觀政策持續(xù)落地見(jiàn)效，廣東、山東、河南等經(jīng)濟(jì)大省工業(yè)增加值增速較快，在工業(yè)增長(zhǎng)中發(fā)揮中流砥柱的作用，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中發(fā)揮示范引領(lǐng)的作用。
在大規(guī)模設(shè)備更新和以舊換新等宏觀政策效應(yīng)持續(xù)釋放作用下，各地的消費(fèi)和投資也有所恢復(fù)。例如，前5個(gè)月，北京固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)11.1%，其中反映企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)能力的設(shè)備購(gòu)置投資增長(zhǎng)66.2%，反映實(shí)物工作量的建筑安裝工程投資增長(zhǎng)4.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)1%，實(shí)現(xiàn)由降轉(zhuǎn)升。
前5個(gè)月，山東固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)5.0%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.6%，均高于全國(guó)水平。
前5個(gè)月，河南固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.9%，高于全國(guó)平均水平2.9個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額超1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.6%，高于全國(guó)平均水平1.5個(gè)百分點(diǎn)。
“今年以來(lái)，全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，需求持續(xù)恢復(fù)，動(dòng)能逐步增強(qiáng)。”劉向東說(shuō)。
值得關(guān)注的是，各地新動(dòng)能正在迅速形成并日益發(fā)展壯大。新投資態(tài)勢(shì)良好，前5個(gè)月，河南全省工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長(zhǎng)9.6%，其中制造業(yè)技改投資增長(zhǎng)16.4%；廣東新領(lǐng)域投資增長(zhǎng)較快，先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)21.0%、30.2%。
新產(chǎn)品供給快速提升，前5個(gè)月，北京部分高端或新興領(lǐng)域產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和智能手機(jī)產(chǎn)量分別增長(zhǎng)3.1倍、1倍、63.8%和22.4%；廣東高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長(zhǎng)，新能源汽車、智能手機(jī)、集成電路、工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量分別增長(zhǎng)23.6%、24.3%、35.0%、38.8%。
“部分省份經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極變化，以通訊、數(shù)字、智能、超算、新能源等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”張依群分析稱。
在劉向東看來(lái)，當(dāng)前各地都在積極尋找發(fā)展的新動(dòng)能，培育新質(zhì)生產(chǎn)力成為推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵抓手。各地在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力方面加大投入力度，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，運(yùn)用先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加力發(fā)展人工智能、生物、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車等，拓展布局量子科技、人形機(jī)器人、深?？仗斓任磥?lái)產(chǎn)業(yè)，加快搶抓新賽道、培育新動(dòng)能。
加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
6月份以來(lái)，已有多個(gè)省市先后召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)議，分析前5個(gè)月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署下一階段重點(diǎn)工作，齊心協(xié)力交好年中答卷，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打好基礎(chǔ)。
據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者觀察，從下階段各地部署來(lái)看，多地強(qiáng)調(diào)要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力、搶抓“兩重”（即發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債支持國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)）“兩新”（即大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）重大機(jī)遇。
例如，6月17日，廣州市召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析調(diào)度會(huì)提出，要加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，持續(xù)壯大新一代信息技術(shù)、新型儲(chǔ)能、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)謀劃布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。6月19日，甘肅省召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)強(qiáng)調(diào)，要搶抓“兩重”“兩新”重大機(jī)遇，做好政策銜接、爭(zhēng)取政策支持，牽引形成更多工業(yè)發(fā)展增量。
劉向東表示，下階段各地要繼續(xù)利用好現(xiàn)有的支持政策并因地制宜出臺(tái)相應(yīng)支持政策，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，構(gòu)建支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，切實(shí)發(fā)展壯大新質(zhì)生產(chǎn)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力和后勁，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。
談及鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，張依群建議，要繼續(xù)改善和鞏固良好的營(yíng)商環(huán)境，減輕企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)，推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)，提振企業(yè)信心；出臺(tái)民營(yíng)企業(yè)保護(hù)法，切實(shí)保護(hù)民企合法權(quán)益，促進(jìn)民企國(guó)企共同發(fā)展；重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，加快建立與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和培育新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的財(cái)稅制度，建立起以直接稅為主體的新型稅制、以促進(jìn)就業(yè)的針對(duì)中小微企業(yè)的穩(wěn)定稅制、以提高政府效能節(jié)約公共資源的績(jī)效監(jiān)督機(jī)制、以改善民生調(diào)整分配力度的所得稅制，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和長(zhǎng)期發(fā)展提供支撐。