本報(bào)記者 張薌逸
6月12日，中國人民銀行廣東省分行、中共廣東省委金融委員會(huì)辦公室、國家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、廣東省科學(xué)技術(shù)廳聯(lián)合舉辦“廣東省金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策宣講暨政銀企融資對(duì)接會(huì)”，推動(dòng)銀企達(dá)成合作意向總金額超百億元。
金融支持在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新過程中扮演著重要角色。今年4月份召開的大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新金融工作推進(jìn)會(huì)強(qiáng)調(diào)，在遵循市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，政府出臺(tái)激勵(lì)政策，金融機(jī)構(gòu)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，按照市場化、法治化原則發(fā)放貸款，切實(shí)提升金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的能力和質(zhì)效。
為推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新取得實(shí)效，各地紛紛采取出臺(tái)金融激勵(lì)政策、舉辦政銀企對(duì)接會(huì)、建立銀企協(xié)調(diào)機(jī)制等方式，讓金融支持落到實(shí)處。
將金融支持落到實(shí)處
“金融在支持和引導(dǎo)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新方面有重要作用，在滿足有關(guān)主體資金需求的同時(shí)，也能促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”北京改革和發(fā)展研究會(huì)特約研究員田惠敏在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示。
為引導(dǎo)金融充分賦能大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，各地除了在相關(guān)行動(dòng)方案中明確鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各環(huán)節(jié)的支持，也通過出臺(tái)財(cái)政貼息政策等方式“真金白銀”進(jìn)行激勵(lì)。
江蘇省委副書記、省長許昆林日前在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，江蘇已經(jīng)出臺(tái)了制造業(yè)貸款財(cái)政貼息政策，對(duì)制造業(yè)相關(guān)設(shè)備購置與更新改造項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政給1個(gè)百分點(diǎn)的貼息，第一批先貼300億元的規(guī)模。
中航證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家董忠云對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者表示，金融政策能夠與產(chǎn)業(yè)政策相互協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)社會(huì)資本流向政策重點(diǎn)支持的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
在出臺(tái)激勵(lì)政策的同時(shí)，多地還搭建政銀企融資對(duì)接平臺(tái)，舉辦政銀企對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)有融資需求的企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接合作，力求將金融支持落到實(shí)處。例如，4月22日，四川舉行全省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造產(chǎn)融對(duì)接會(huì)，會(huì)上共有31個(gè)項(xiàng)目達(dá)成意向性合作，貸款金額達(dá)60億元；6月11日，遼寧省大規(guī)模設(shè)備更新金融服務(wù)對(duì)接活動(dòng)召開，有41家金融機(jī)構(gòu)，120余家工業(yè)企業(yè)參加活動(dòng)。
滿足重點(diǎn)領(lǐng)域融資需求
在政府的大力推進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的積極行動(dòng)下，各地推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策落實(shí)落細(xì)，滿足重點(diǎn)領(lǐng)域融資需求。
例如，截至4月23日，四川省已有77個(gè)技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目達(dá)成銀企意向性合作，涉及貸款需求約300億元，總投資超700億元；5月15日召開的廣東省工業(yè)設(shè)備更新“供需銀”對(duì)接活動(dòng)透露，近一個(gè)月來，廣東全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)過供需對(duì)接，實(shí)際交付的設(shè)備更新總額超過350億元，比上年同期增長超過20%。
“未來政府應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)金融監(jiān)管，監(jiān)督資金去向，確保資金使用合規(guī)、高效，防止資金挪用和風(fēng)險(xiǎn)積累。”董忠云表示。
董忠云建議，為更好推動(dòng)金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作取得實(shí)效，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人，政府應(yīng)進(jìn)一步加大如稅收優(yōu)惠、利率補(bǔ)貼等金融激勵(lì)政策力度，以激發(fā)其信用擴(kuò)張意愿；對(duì)于金融機(jī)構(gòu)，政府應(yīng)推動(dòng)完善信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)倷C(jī)制，降低金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，提高其放貸意愿。此外，政府主導(dǎo)完善常態(tài)化銀企信息共享平臺(tái)，可以提高銀企之間的信息透明度，降低信息不對(duì)稱帶來的融資障礙。
“政府要通過政策引導(dǎo)與激勵(lì)，加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與責(zé)任意識(shí)，滿足重點(diǎn)領(lǐng)域融資需求。同時(shí)，要鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)市場需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提升大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的金融服務(wù)的觸達(dá)率和便利性。另外，要定期評(píng)估金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并加以改進(jìn)。”田惠敏建議。