山東省青島市李滄區(qū)王家下河社區(qū)花椒山生態(tài)基地，村民采收成熟的黃瓜、西紅柿。
張 鷹攝（人民視覺）
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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要真正落實‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制，確保豬肉、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品供給安全。”
“菜籃子”連著城鄉(xiāng)兩頭，關(guān)系民生。我國1988年啟動“菜籃子”工程，2017年建立“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核制度?？傮w上看，各地認(rèn)真落實市長主體責(zé)任，積極推進(jìn)“菜籃子”工程高質(zhì)量發(fā)展，“菜籃子”產(chǎn)品供給充足、品種豐富、質(zhì)量提高，市場體系逐步完善，較好保障了市場穩(wěn)定安全供給，為滿足廣大人民群眾日益增長的消費(fèi)需求發(fā)揮了重要作用。
看生產(chǎn)端——
優(yōu)品種、強(qiáng)基地，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足
一方水土養(yǎng)一方人。湖南人日常的菜籃子里，辣椒少不了。湖南省長沙市各地的菜園子里，辣椒育種能力、種植水平常年位居全國前列。
長沙市望城區(qū)靖港鎮(zhèn)蘆江社區(qū)的辣椒種植基地，植株長勢喜人，辣椒掛滿枝頭。“早熟，品質(zhì)優(yōu)良，口感軟糯香辣，這是我們主推的品種。”金疇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人彭莎給記者算了筆細(xì)賬，“長研青香辣椒趕早一周上市，不僅飽了消費(fèi)者口福，還實現(xiàn)了效益增長，預(yù)計每畝產(chǎn)值可達(dá)2萬元?！?/p>
眼下，青香辣椒正迎來采收旺季?！昂美苯肥欠N出來的。在種植過程中，注重土壤的保養(yǎng)，使用有機(jī)肥，通過科學(xué)灌溉和巧妙施肥，辣椒吃飽喝足長得壯，實現(xiàn)產(chǎn)量和質(zhì)量雙提高。”彭莎說，基地產(chǎn)的辣椒，憑借優(yōu)良的品質(zhì)、鮮香的口感不僅在長沙暢銷，為多家餐飲門店供貨，還通過電商平臺銷至北京、上海、深圳等地。
“一碗辣椒炒肉，滿是小時候的味道。4月就能吃到本地辣椒，真過癮?！笔忻窭詈Ｕ涫欠N植基地的回頭客。她告訴記者：“以前，每年4到5月，本地蔬菜青黃不接，菜價時有波動?，F(xiàn)在，市場里的蔬菜琳瑯滿目，一年四季不斷檔，選擇越來越多，不光新鮮，價格還很友好?！?/p>
小小“菜籃子”，裝著大民生?！疤镩g的美味、餐桌的豐盈，得益于‘菜籃子’工程建設(shè)的扎實推進(jìn)?！遍L沙市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長戴建文說，目前長沙已建設(shè)蔬菜穩(wěn)產(chǎn)保供基地119個，水產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供基地55個，“菜籃子”產(chǎn)品年交易量達(dá)1200萬噸。新品種培育、新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)種植齊發(fā)力，近年來篩選出軟皮辣椒等20個新品種，創(chuàng)新集成了優(yōu)質(zhì)辣椒越冬生產(chǎn)等13項新技術(shù)，讓市民“菜籃子”價穩(wěn)物豐。
貴州省貴陽市息烽縣永靖鎮(zhèn)老廠村，是貴陽市重點(diǎn)打造的蔬菜專業(yè)村之一，也是全市蓮花白種植規(guī)模最大的村莊。村民朱明德招呼10多名工人將育好的蓮花白菜苗移栽到自己的100多畝種植基地上。“抓時間就是抓產(chǎn)量，早點(diǎn)育苗移栽，7、8月份還能再種第二季?！敝烀鞯抡f。
在老廠村，像朱明德一樣種植上百畝的大戶有20多戶，今年全村預(yù)計種植蓮花白接近4000畝?？粗β档牟宿r(nóng)，很難想象這里曾是塊貧瘠地。“這里平均海拔1400米，專家來會診說，只適合種耐寒的白菜、包菜?！崩蠌S村黨支部副書記李小紅說，經(jīng)過試種試驗，發(fā)現(xiàn)蓮花白儲存容易，投入產(chǎn)出比大，鄉(xiāng)親們將蓮花白種植作為首選，打造全縣的蓮花白種植基地，夏秋冷涼蔬菜成了村里產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破口。
守好群眾“菜籃子”，關(guān)鍵在于建好“菜園子”。近兩年來，貴陽市連續(xù)實施了2個10萬畝蔬菜示范基地提升項目，以“一村一品”為抓手，打造161個蔬菜種植專業(yè)村，持續(xù)提升全市蔬菜生產(chǎn)和保供能力。貴陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬驍介紹：“今年全市將完成蔬菜播種面積213萬畝、產(chǎn)量力爭達(dá)到348萬噸，食用菌完成種植3億棒、產(chǎn)量預(yù)計10.5萬噸，進(jìn)一步保障市場供應(yīng)，拎穩(wěn)‘菜籃子’?！?/p>
“近年來，我國主要‘菜籃子’產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定、供應(yīng)充足、價格波動基本正常?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司司長雷劉功介紹，“菜籃子”工程實施以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門積極組織發(fā)展“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)，“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)能力不斷提升，多數(shù)“菜籃子”產(chǎn)品人均占有量已達(dá)到或超過世界平均水平，產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)布局更加合理，花色品種更加多樣，區(qū)域間、季節(jié)間的生產(chǎn)波動進(jìn)一步縮小，市場均衡供給能力大幅提升。
據(jù)統(tǒng)計，2022年全國蔬菜產(chǎn)量約8億噸、水果產(chǎn)量3.13億噸、肉類產(chǎn)量9328萬噸、水產(chǎn)品產(chǎn)量6866萬噸、奶類產(chǎn)量4027萬噸、禽蛋產(chǎn)量3456萬噸，合計產(chǎn)量約13.5億噸。
看流通端——
大市場多元化、多主體、多形式，農(nóng)產(chǎn)品“從田間到餐桌”更順暢
“我們的雙泉蜜薯含糖量高，軟糯香甜。剛起步時銷售渠道有限，蜜薯一度銷路不太好?！睗?jì)南好運(yùn)泉農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人孫健說，一籌莫展之際，濟(jì)南市“菜籃子”工程產(chǎn)銷聯(lián)盟伸出援手，通過“菜籃子”直通車送進(jìn)社區(qū)，蜜薯一下由“滯銷”變成“暢銷”?！拔覀兂晒ν卣剐碌匿N售渠道，為市民帶來新鮮、健康的農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)產(chǎn)銷雙贏?！?/p>
近年來，為做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接，濟(jì)南市以農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為引領(lǐng)，先后遴選120家市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)獲得品牌授權(quán)，授權(quán)產(chǎn)品361款，萊蕪生姜、章丘大蔥等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，多次搭乘“菜籃子”直通車進(jìn)社區(qū)，零距離展銷、面對面推介，實現(xiàn)助農(nóng)惠民的產(chǎn)銷對接，完成原產(chǎn)地“最初一公里”和消費(fèi)端“最后一公里”的無縫連接。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等部門大力健全農(nóng)產(chǎn)品市場體系，積極推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民合作社參加農(nóng)社、農(nóng)超、農(nóng)校對接等多種類型的產(chǎn)銷對接活動，不斷拓寬銷售渠道。
建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施，能夠緩解產(chǎn)品季節(jié)集中上市與長期需求的矛盾，對于促進(jìn)“菜籃子”產(chǎn)品流通至關(guān)重要。青島優(yōu)化“菜籃子”產(chǎn)品保供機(jī)制，把274個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體、223個農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設(shè)施納入應(yīng)急保供范圍。
青島銳陽蒜薹專業(yè)合作社就是受益者之一?！皡⑴c項目建設(shè)后，每年可冷藏保鮮蔬菜1000噸，經(jīng)過保鮮后產(chǎn)品品質(zhì)提升，錯峰售賣價格平均高于收獲期市場價格0.6元/千克，年均可實現(xiàn)銷售增收60萬元?！焙献魃缋硎麻L呂仁智說。
在廣東省廣州市，批發(fā)市場承擔(dān)著超七成的“菜籃子”產(chǎn)品流通。廣州江南果菜批發(fā)市場里人聲鼎沸，滿載著來自全國各地的農(nóng)產(chǎn)品、近40個國家進(jìn)口水果的運(yùn)輸車，全天候有序排隊入場。
“推動老市場煥發(fā)新活力，做好傳統(tǒng)農(nóng)批市場規(guī)劃升級、新舊業(yè)態(tài)有效銜接，讓‘菜籃子’直通‘菜盤子’?！苯瞎伺l(fā)市場經(jīng)營管理有限公司董事長葉燦江說，批發(fā)市場依托國家及省市支持，投資近8億元進(jìn)行升級改造，建成信息中心、結(jié)算中心、檢測中心、冷鏈物流等配套設(shè)施，提升市場服務(wù)能力和流通運(yùn)營效率。
目前廣州市已建成32個“菜籃子”專業(yè)市場，以果蔬和綜合類市場為主，建有“菜籃子”產(chǎn)品零售網(wǎng)點(diǎn)超1萬個，實現(xiàn)村社全覆蓋。
雷劉功介紹，目前我國以批發(fā)市場為中心的“菜籃子”產(chǎn)品市場流通體系不斷健全，多元化、多主體、多形式開放競爭的大市場、大流通格局已基本形成。
看管理端——
綠色種植、全程監(jiān)管，共同守護(hù)“舌尖上的安全”
既要吃得新鮮，還要吃得安全、吃得健康。湖南省瀏陽市沿溪鎮(zhèn)沙龍村，蔬菜種植面積4000余畝，是長沙市重要的“菜籃子”。這里是萬畝蔬菜基地核心示范區(qū)，匯集著16家蔬菜專業(yè)合作社，每天蔬菜運(yùn)轉(zhuǎn)量達(dá)數(shù)十噸。
“我們這里的蔬菜，一年四季不斷檔，田間隨時可見菜農(nóng)忙碌的身影?！鄙除埓妩h支部書記羅平春介紹，湘鑫豐菜心是村里新豐蔬菜專業(yè)合作社的認(rèn)證綠色食品，種植周期32天，每年可種八季，綠色種植，品質(zhì)優(yōu)良。
來到新豐蔬菜基地，一箱箱打包好的菜心正在裝車，準(zhǔn)備發(fā)往長沙海吉星市場。“包裝上有二維碼，手機(jī)一掃，采摘日期、基地信息、農(nóng)殘檢測結(jié)果一目了然?！毙仑S蔬菜專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人周福初介紹，為了發(fā)展綠色種植，合作社采用有機(jī)肥改良土壤、控排控污保護(hù)水質(zhì)、生物技術(shù)殺蟲等一系列措施，確保蔬菜綠色安全。另外，基地還設(shè)有專門的農(nóng)殘檢測室，每批蔬菜要經(jīng)自檢、鎮(zhèn)農(nóng)辦復(fù)檢，合格后方可采摘對外銷售。
“從農(nóng)田到餐桌”全鏈條監(jiān)管。重慶市民友蔬菜種植股份合作社蔬菜大棚里，工人們忙著采摘黃瓜。掀開膠簾，跨過門檻，黃瓜特有的香味撲面而來，茂盛的綠葉下，一根根翠綠的黃瓜掛滿藤蔓。重慶市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法總隊工作人員舒念輝、王紅帶著農(nóng)藥殘留快檢設(shè)備正隨機(jī)選定黃瓜開展檢測。
“天氣熱了，蔬菜銷售走旺。這段時間合作社的蔬菜一直供不應(yīng)求，鄉(xiāng)親們忙著采收、裝箱送往城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和超市?！闭f話間，舒念輝和王紅在蔬菜大棚內(nèi)收集好黃瓜樣本，做好信息登記，將樣品稱重、切段、搗碎……完成制樣過程后，將制備樣品轉(zhuǎn)入前處理、上機(jī)檢測分析、數(shù)據(jù)處理，不到20分鐘，高風(fēng)險農(nóng)藥殘留指標(biāo)快速檢測完成。
“我們的執(zhí)法檢測都是選擇在裝車之前。像這家合作社的蔬菜，除了接受風(fēng)險監(jiān)測、監(jiān)督抽查外，每個批次上市產(chǎn)品還要求開具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證，通過自控自檢、委托檢測等方式確保質(zhì)量安全，合格了才能進(jìn)入市場。”舒念輝介紹。
據(jù)了解，2023年以來，重慶市開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測5.47萬批次、合格率達(dá)99.28%。2023年，全市注冊使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺的生產(chǎn)經(jīng)營主體達(dá)6958家，綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品100%納入追溯管理。
“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全體系不斷完善，居民消費(fèi)保障能力有效提升。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部一方面從源頭提升質(zhì)量安全水平，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平；另一方面強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，集中力量組織開展畜產(chǎn)品、生鮮乳、蔬菜等專項整治，加大違禁生產(chǎn)、經(jīng)營、使用高毒農(nóng)藥等不法行為打擊力度，著力推進(jìn)監(jiān)管體系建設(shè)，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平穩(wěn)中有升。
《 人民日報 》（ 2024年05月31日 18 版）