■ 社論
高鐵票價(jià)調(diào)整有其復(fù)雜性，但必須找準(zhǔn)行業(yè)健康發(fā)展與民生保障的公約數(shù)。
近日，鐵路12306官網(wǎng)發(fā)布四則調(diào)價(jià)公告指出，自2024年6月15日起，對(duì)京廣高鐵武廣段、滬昆高鐵滬杭段、滬昆高鐵杭長(zhǎng)段、杭深鐵路杭甬段上運(yùn)行的時(shí)速300公里及以上動(dòng)車(chē)組列車(chē)公布票價(jià)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并根據(jù)市場(chǎng)狀況，區(qū)分季節(jié)、日期、時(shí)段、席別等因素，建立靈活定價(jià)機(jī)制，實(shí)行有升有降、差異化的折扣浮動(dòng)策略。
高鐵浮動(dòng)票價(jià)并不是什么新鮮事，全國(guó)多條線(xiàn)路都有過(guò)這樣的先例。此次四條高鐵線(xiàn)路宣布啟動(dòng)新一輪調(diào)價(jià)，可看作是中國(guó)高鐵票市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制在實(shí)施上的進(jìn)一步擴(kuò)容。國(guó)鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，“是正常市場(chǎng)行為”。
自2013年中國(guó)鐵路行業(yè)實(shí)施政企分離改革后，各高鐵線(xiàn)路實(shí)際已進(jìn)入市場(chǎng)化運(yùn)行階段。
事實(shí)上，此次調(diào)價(jià)采取的是“有升有降”策略，而非“一刀切”漲價(jià)。如京廣高鐵武廣段，長(zhǎng)沙南站至廣州南站二等座6月15日起公布票價(jià)為377元，較目前的公布票價(jià)314元，上漲20.06%；武廣段武漢站至廣州南站的二等座，調(diào)價(jià)后最低票價(jià)為304元，較現(xiàn)票價(jià)低約34%。
票價(jià)“有升有降”，能更好體現(xiàn)差異化定價(jià)對(duì)不同客流群體的引導(dǎo)、分流作用，從而實(shí)現(xiàn)客流分布的“削峰填谷”。這算是對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的合理利用。
此外，隨著中國(guó)高鐵運(yùn)行規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高鐵運(yùn)營(yíng)成本持續(xù)攀升，包括維護(hù)成本也在增加，從收支平衡角度，票價(jià)調(diào)整也具備客觀需求。
如據(jù)日前國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)布的《2023年年度報(bào)告》，雖然2023年國(guó)鐵集團(tuán)總收入完成1.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.62%，凈利潤(rùn)由負(fù)轉(zhuǎn)正，但國(guó)鐵集團(tuán)的負(fù)債仍高達(dá)6.13萬(wàn)億元。與此同時(shí)，相關(guān)建設(shè)投資任務(wù)依然不輕，如2024年要投產(chǎn)新線(xiàn)1000公里以上。
這一背景下，對(duì)一些線(xiàn)路的票價(jià)進(jìn)行調(diào)整，之于高鐵服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，為高鐵運(yùn)營(yíng)質(zhì)量的提高提供更充裕的資金保障，降低財(cái)政補(bǔ)貼壓力等，都是可以理解的。
不過(guò)，也得正視調(diào)價(jià)引發(fā)的社會(huì)觀感。值得注意的是，人們普遍將這次調(diào)價(jià)理解為是漲價(jià)。這固然是因?yàn)椋啾冉祪r(jià)，乘客對(duì)票價(jià)上漲天然感受更敏感，但更是因?yàn)橄嚓P(guān)信息的披露不夠具體。
如公告只給出了票價(jià)浮動(dòng)的上下限，但并未公布漲價(jià)票與降價(jià)票的明確比例，這無(wú)疑給人們傾向于相信平均票價(jià)將明顯上漲，甚至習(xí)慣將調(diào)價(jià)與漲價(jià)直接畫(huà)等號(hào)，留下了不小的想象空間。
而且，這四條線(xiàn)路的票價(jià)上浮幅度達(dá)19%-20%，是自2021年京滬高鐵票價(jià)上漲10.7%以來(lái)，中國(guó)高鐵票價(jià)調(diào)整力度最大的一次。
這樣的上調(diào)幅度，顯然也給民眾以更大的心理沖擊。特別置于當(dāng)前社會(huì)整體消費(fèi)活力有待提升、居民收入增長(zhǎng)壓力較大的背景下，如此大幅度上調(diào)難免會(huì)引發(fā)一定的社會(huì)焦慮，乃至與民生感受相背離。
因此，對(duì)于“升”與“降”的加減法，宜有力度上的合理把握。同時(shí)，對(duì)平均票價(jià)的變化情況，相關(guān)企業(yè)不妨給出更詳細(xì)的大數(shù)據(jù)，讓社會(huì)對(duì)票價(jià)調(diào)整的合理性有更準(zhǔn)確的判斷。
而票價(jià)“有升有降”的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)服務(wù)“水位”的“只升不降”，也直接關(guān)系到民眾對(duì)于票價(jià)調(diào)整的接受程度。
近年來(lái)，高鐵“強(qiáng)制買(mǎi)長(zhǎng)乘短”“站坐同價(jià)”等話(huà)題一再引發(fā)社會(huì)爭(zhēng)議，精準(zhǔn)呼應(yīng)社會(huì)關(guān)切，持續(xù)優(yōu)化提升高鐵服務(wù)質(zhì)量，讓乘客擁有對(duì)等的“獲得感”，是票價(jià)調(diào)整必不可少的配套行動(dòng)。
總之，高鐵票價(jià)調(diào)整有其復(fù)雜性，但必須找準(zhǔn)行業(yè)健康發(fā)展與民生保障的公約數(shù)。既要尊重市場(chǎng)規(guī)律和邏輯，也不能丟失鐵路服務(wù)作為公用事業(yè)該有的公平性和普惠性。
國(guó)鐵相關(guān)負(fù)責(zé)人在回應(yīng)中表示，票價(jià)調(diào)整“目的是通過(guò)靈活實(shí)施高鐵票價(jià)市場(chǎng)化機(jī)制，促進(jìn)客流增長(zhǎng)，全面提升客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量”。而這樣的目的是否實(shí)現(xiàn)，乘客才是最終的評(píng)判者。（新京報(bào)）