人民網(wǎng)北京12月15日電 （記者申佳平）據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委官網(wǎng)消息，為發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，國(guó)家數(shù)據(jù)局起草了《“數(shù)據(jù)要素×”三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱《征求意見稿》），并向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉诽岢?，支持開展通用人工智能大模型和垂直領(lǐng)域人工智能大模型訓(xùn)練。
隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值日益凸顯。《征求意見稿》指出，近年來，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施全球領(lǐng)先，數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系日臻完善，為更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但與此同時(shí)，也存在場(chǎng)景釋放不夠、數(shù)據(jù)供給不足、流通機(jī)制不暢等問題，為此，通過實(shí)施“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，發(fā)揮我國(guó)海量數(shù)據(jù)規(guī)模和豐富應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)數(shù)據(jù)在不同場(chǎng)景中發(fā)揮千姿百態(tài)的乘數(shù)效應(yīng)，促進(jìn)我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
《征求意見稿》要求，到2026年底，數(shù)據(jù)要素應(yīng)用場(chǎng)景廣度和深度大幅拓展，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)得到顯現(xiàn)，打造300個(gè)以上示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量效益實(shí)現(xiàn)明顯提升，涌現(xiàn)出一批成效明顯的數(shù)據(jù)要素應(yīng)用示范地區(qū)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)影響力大的數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)年均增速超過20%，數(shù)據(jù)交易規(guī)模增長(zhǎng)1倍，場(chǎng)內(nèi)交易規(guī)模大幅提升，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素價(jià)值創(chuàng)造的新業(yè)態(tài)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，數(shù)據(jù)賦能經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效作用更加凸顯，成為高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。
《征求意見稿》部署了“數(shù)據(jù)要素×智能制造”“數(shù)據(jù)要素×智慧農(nóng)業(yè)”“數(shù)據(jù)要素×商貿(mào)流通”“數(shù)據(jù)要素×交通運(yùn)輸”“數(shù)據(jù)要素×金融服務(wù)”“數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新”“數(shù)據(jù)要素×文化旅游”“數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康”“數(shù)據(jù)要素×應(yīng)急管理”“數(shù)據(jù)要素×氣象服務(wù)”“數(shù)據(jù)要素×智慧城市”“數(shù)據(jù)要素×綠色低碳”等12項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)。
在“數(shù)據(jù)要素×科技創(chuàng)新”重點(diǎn)行動(dòng)中，《征求意見稿》提出，以科學(xué)數(shù)據(jù)支持大模型開發(fā)，深入挖掘包含科技文獻(xiàn)在內(nèi)的各類科學(xué)數(shù)據(jù)，通過細(xì)粒度的知識(shí)抽取，構(gòu)建科學(xué)知識(shí)資源底座，建設(shè)高質(zhì)量語料庫(kù)和基礎(chǔ)科學(xué)數(shù)據(jù)集，支持開展通用人工智能大模型和垂直領(lǐng)域人工智能大模型訓(xùn)練。
在保障支撐方面，《征求意見稿》提出提升數(shù)據(jù)供給水平。完善數(shù)據(jù)資源體系，在科研、文化、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域，推動(dòng)科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)、技術(shù)服務(wù)商等開展行業(yè)共性數(shù)據(jù)資源庫(kù)建設(shè)，打造高質(zhì)量人工智能大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)集。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)資源供給，支持在重點(diǎn)領(lǐng)域開展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)。
同時(shí)，《征求意見稿》要求優(yōu)化數(shù)據(jù)流通環(huán)境。打造安全可信流通環(huán)境，深化隱私計(jì)算、可信數(shù)據(jù)空間、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用，充分依托已有設(shè)施，探索建設(shè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通平臺(tái)，促進(jìn)數(shù)據(jù)合規(guī)高效流通使用。加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保障。落實(shí)數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，建立健全數(shù)據(jù)安全治理體系，完善數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)等制度，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全保障水平。