人民網(wǎng)北京12月11日電 （記者申佳平）據(jù)工業(yè)和信息化部官網(wǎng)消息，結(jié)合新能源汽車技術(shù)進(jìn)展情況，工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于調(diào)整減免車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（以下簡(jiǎn)稱《公告》）。按照此次技術(shù)調(diào)整后的政策要求，純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程不低于200km?，F(xiàn)行免征購(gòu)置稅政策要求純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程為不低于100km。
我國(guó)自2014年9月開始實(shí)施新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅政策，并分別于2017年、2021年、2022年三次延期，現(xiàn)行政策將于2023年底到期。該政策與新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策協(xié)同，為快速培育新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
“當(dāng)前，新能源汽車成本與傳統(tǒng)燃油汽車相比仍有一定差距，購(gòu)置補(bǔ)貼政策已于2022年底退出，繼續(xù)實(shí)施減免車輛購(gòu)置稅政策對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)十分必要。”工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人表示，2017年以來(lái)，除插電式（含增程式）混合動(dòng)力車型在2021年因?yàn)闇y(cè)試標(biāo)準(zhǔn)更新調(diào)整相關(guān)技術(shù)參數(shù)外，免征車輛購(gòu)置稅政策產(chǎn)品技術(shù)要求并未進(jìn)行調(diào)整。近年來(lái)隨著新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模快速擴(kuò)大，動(dòng)力電池系統(tǒng)能量密度、純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程、商用車單位載質(zhì)量能量消耗量等技術(shù)水平明顯提升。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，亟需調(diào)整和優(yōu)化技術(shù)要求。
按照《公告》，2024年1月1日起，申請(qǐng)進(jìn)入《減免車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《減免稅目錄》）的車型，需符合新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求。換電模式車型還需提供滿足GB/T 40032《電動(dòng)汽車換電安全要求》等標(biāo)準(zhǔn)要求的第三方檢測(cè)報(bào)告，以及生產(chǎn)企業(yè)保障換電服務(wù)的證明材料。企業(yè)自建換電站的，需提供換電站設(shè)計(jì)圖紙和所有權(quán)證明；委托換電服務(wù)的，需提供車型、換電站匹配證明、雙方合作協(xié)議等材料。2024年1月1日至2024年5月31日為過(guò)渡期。
工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人介紹，《公告》適當(dāng)提高了現(xiàn)有技術(shù)指標(biāo)要求,，同時(shí)為引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)持續(xù)提升新能源汽車產(chǎn)品耐低溫性能，還提出了對(duì)按照GB/T 18386.1《電動(dòng)汽車能量消耗量和續(xù)駛里程試驗(yàn)方法 第1部分:輕型汽車》中“附錄A”進(jìn)行檢測(cè)的純電動(dòng)乘用車和N1類純電動(dòng)貨車，低溫里程衰減率不超過(guò)35%的，電池系統(tǒng)能量密度可放寬至95Wh/kg，純電動(dòng)乘用車?yán)m(xù)駛里程要求可放寬至120km。
同時(shí)，《公告》明確了換電模式車型相關(guān)要求。換電模式在降低購(gòu)車成本、消除里程焦慮、提升安全水平方面有一定優(yōu)勢(shì)。為支持換電模式創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況，《公告》明確，相關(guān)車型需滿足GB/T 40032《電動(dòng)汽車換電安全要求》標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，為保證真換電、能使用，要求申報(bào)企業(yè)提供保障換電服務(wù)的證明材料。
《公告》提出，2024年1月1日起，2023年12月31日前已進(jìn)入《免征車輛購(gòu)置稅的新能源汽車車型目錄》（以下簡(jiǎn)稱《免稅目錄》）且仍有效的車型將自動(dòng)轉(zhuǎn)入《減免稅目錄》。相關(guān)車型要及時(shí)上傳減免稅標(biāo)識(shí)、換電模式標(biāo)識(shí)，換電模式車型、燃料電池車型等按本公告要求補(bǔ)充相應(yīng)佐證材料。2024年6月1日起，不符合本公告技術(shù)要求的車型將從《減免稅目錄》中撤銷。2024年6月1日起，《關(guān)于免征新能源汽車車輛購(gòu)置稅的公告》（財(cái)政部 稅務(wù)總局 工業(yè)和信息化部 科技部公告2017年第172號(hào)）、《關(guān)于調(diào)整免征車輛購(gòu)置稅新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的公告》（工業(yè)和信息化部 財(cái)政部 稅務(wù)總局公告2021年第13號(hào)）中的技術(shù)要求廢止。
“行業(yè)企業(yè)對(duì)新政策要求有充分預(yù)期?！惫I(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司負(fù)責(zé)人表示，《公告》保持主體框架基本穩(wěn)定，調(diào)整的指標(biāo)充分參考已經(jīng)實(shí)施的新能源汽車購(gòu)置補(bǔ)貼、雙積分、燃料電池汽車示范應(yīng)用等政策，同時(shí)預(yù)留了過(guò)渡期。
該負(fù)責(zé)人同時(shí)指出，《公告》的行業(yè)影響主要有四個(gè)方面。
一是有利于穩(wěn)定汽車市場(chǎng)。新能源汽車成本較傳統(tǒng)汽車還有一定差距，通過(guò)消費(fèi)端減免稅政策支持，保持技術(shù)條件要求基本穩(wěn)定，有助于引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期，穩(wěn)定和擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。從2023年上半年情況看，約90%以上的車型能夠符合新的要求。
二是有利于引導(dǎo)技術(shù)進(jìn)步。《公告》綜合考慮技術(shù)進(jìn)步、標(biāo)準(zhǔn)更新等情況，對(duì)已經(jīng)廣泛應(yīng)用的成熟技術(shù)適度提高要求，對(duì)低溫衰減、換電等新技術(shù)新模式給予傾斜支持，有利于提升產(chǎn)品技術(shù)水平和促進(jìn)模式創(chuàng)新。
三是有利于引導(dǎo)節(jié)能消費(fèi)。近年來(lái)車輛平均整備質(zhì)量快速增長(zhǎng)，給實(shí)現(xiàn)行業(yè)能耗目標(biāo)帶來(lái)較大壓力?！豆妗愤m度加嚴(yán)了電耗和油耗（插電式混合動(dòng)力）要求，進(jìn)一步引導(dǎo)節(jié)能消費(fèi)。
四是有利于引導(dǎo)企業(yè)保障產(chǎn)品安全?！豆妗访鞔_產(chǎn)品質(zhì)量保障、平臺(tái)建設(shè)等安全管理相關(guān)要求，對(duì)發(fā)生安全事故的車型及時(shí)予以管控，有利于引導(dǎo)企業(yè)確保新能源汽車使用安全。
《公告》要求，企業(yè)要建立健全安全管理機(jī)制，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障能力，確保新能源汽車使用安全。要提升監(jiān)測(cè)平臺(tái)效能，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，及時(shí)上報(bào)車輛事故報(bào)告。對(duì)于發(fā)生安全事故、隱瞞不報(bào)的，視情節(jié)輕重取消車型減免稅資格或暫停新車型申報(bào)《減免稅目錄》。
圖片來(lái)源：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司