擴內需見實效 優(yōu)結構亮點多
宏觀經濟呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(經濟熱點觀察)
本報記者 曲哲涵
7月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，全國服務業(yè)生產指數(shù)同比增長0.6%；1至7月，全國固定資產投資同比增長5.7%；繼夏糧豐收喜訊后，早稻總產量比去年增加2.1億斤，為全年糧食豐收奠定良好基礎……近期公布的宏觀經濟數(shù)據(jù)，勾勒出中國經濟有效應對超預期沖擊、回升向好的態(tài)勢。
透過數(shù)據(jù)看經濟，有以下幾個特點：
穩(wěn)增長政策給力，擴內需見實效——
園區(qū)、路橋在“拔節(jié)”，網絡、終端在鋪展。7月，我國完成交通固定資產投資同比增長4.1%；上半年水利建設投資同比增加59.5%；今年前7月，全國主要發(fā)電企業(yè)電源工程完成投資同比增長16.8%；截至6月底，我國移動通信基站總數(shù)達1035萬個，比上年末凈增38.7萬個；截至7月末，我國固定互聯(lián)網寬帶接入用戶總數(shù)達5.66億戶。
資金流同樣暢達。1至7月，各地已安排超過2500億元專項債券資金，用作鐵路、收費公路等重大項目資本金；截至8月26日，國開基礎設施投資基金已簽約合同金額2100億元。
路通網通、物暢其流。7月，交通運輸主要指標繼續(xù)企穩(wěn)回升；全國快遞服務企業(yè)業(yè)務量完成96.5億件，同比增長8%；上半年，農村網絡零售額同比增長2.5%。
逆周期、跨周期政策精準，優(yōu)結構亮點多——
創(chuàng)新動能強勁。今年前7月，軟件業(yè)務收入同比增長10.3%；截至6月底，我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率分別達55.7%和75.1%。
綠色動力澎湃。今年二季度末，基礎設施綠色升級產業(yè)、清潔能源產業(yè)和節(jié)能環(huán)保產業(yè)貸款余額分別同比增長32.2%、40.8%和62.8%，反映出綠色產業(yè)正在擴規(guī)模、提速度。
新經濟新業(yè)態(tài)活躍。上半年，全國新設新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)229.7萬戶，其中現(xiàn)代農林牧漁業(yè)、新型能源企業(yè)增速均超30%。
“真金白銀”助企紓困，兜牢兜實民生底線——
銀保監(jiān)會8月公布的數(shù)據(jù)顯示，上半年銀行業(yè)金融機構為近150萬戶中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機辦理了延期還本付息。國家稅務總局數(shù)據(jù)顯示，截至8月15日，已累計有21364億元退稅款退到納稅人賬戶。
居民基本生活相關消費品的銷售穩(wěn)定增長。就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，失業(yè)率連續(xù)回落。財政部初步統(tǒng)計，上半年用于養(yǎng)老、義務教育、基本醫(yī)療等基本民生方面的支出達1.17萬億元。
立足強基礎、補短板、惠民生，硬招實招頻出。人民銀行系統(tǒng)會議明確將繼續(xù)保持流動性合理充裕，加大對企業(yè)的信貸支持；財政部、科技部聯(lián)合發(fā)文，以十大舉措提升企業(yè)創(chuàng)新能力；多部門出臺措施推進“保交樓、穩(wěn)民生”工作；11部門聯(lián)合印發(fā)指導意見，推動醫(yī)養(yǎng)結合高質量發(fā)展……
當前經濟延續(xù)6月恢復發(fā)展態(tài)勢，但有小幅波動，恢復基礎不牢固。8月24日召開的國務院常務會議，部署穩(wěn)經濟一攬子政策的接續(xù)政策措施，抓住當前緊要關口，及時果斷施策，保持合理政策規(guī)模，用好工具箱中可用工具，加力鞏固經濟恢復發(fā)展基礎。
中國財政科學研究院研究員白景明分析，今年以來的宏觀調控有兩個突出特點：一是堅持系統(tǒng)思維，形成政策合力、政策集成。二是堅持科學思維，精準發(fā)力，財政和貨幣政策都講究資金投入產出率，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。
“一攬子穩(wěn)增長政策重磅出臺，接續(xù)政策落點精準，政策綿綿用力，對經濟恢復性增長起到了托底作用?！卑拙懊髡J為，讓政策盡快落地見效，關鍵是加強中央和地方協(xié)同聯(lián)動，特別是地方要及時用好資金，盡快形成實物工作量。同時要注重用改革的辦法拓展政策空間?！鞍阎袊洕鷱姶蟮膬壬鲩L動力和中國特色社會主義制度體系融合在一起，一定能鞏固經濟回升向好趨勢，保持中國經濟長期平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/p>