雄安新區(qū)聚焦定位積蓄成長力量——
未來之城建設正在加速
本報記者 陳發(fā)明
重點片區(qū)和工程建設熱火朝天、日新月異，完成投資1104億元，“四縱三橫”高速公路全面建成；中化控股、中國星網等央企落戶新區(qū)，北京援建“三校一院”項目順利推進；白洋淀淀區(qū)水質多年來首次達到Ⅲ類，藍綠交織、水城共融的生態(tài)畫卷日益顯現……
近日，河北省兩會落幕，梳理政府工作報告可以發(fā)現，2021年，雄安新區(qū)在項目建設、承接疏解、生態(tài)治理等方面實現重要突破，交出了一份不俗的“年度答卷”，也描繪出新的一年高標準高質量建設雄安新區(qū)、打造高質量發(fā)展動力源的清晰“路線圖”。
加速打造城市雛形
“今年，我們在新家過年！”雄安新區(qū)容東片區(qū)八于社區(qū)居民高來順老人說。
容東片區(qū)是雄安新區(qū)開發(fā)建設的先行區(qū)域，也是首個集中建成區(qū)。2021年10月，容東片區(qū)939棟安置房開始相繼交付入住。到去年年底，首批1萬余戶3萬余人已順利回遷安置。
70多歲的高來順老兩口是雄安新區(qū)首批回遷戶之一，70平方米的新居寬敞明亮、暖意融融，社區(qū)嶄新的柏油路上，交通標識清晰醒目，黨群服務中心、警務站、社區(qū)衛(wèi)生服務站等配套服務功能齊備，菜店、藥店方便快捷，讓老兩口“越看越歡喜”。
過去的一年，承載千年大計任務的這片土地，每天都在積蓄成長的力量。2021年5月29日，雄安新區(qū)京雄高速公路河北段、榮烏高速新線、京德高速公路一期工程建成通車。至此，連同既有的京港澳、大廣、榮烏、津石4條高速公路共同構成的“四縱三橫”雄安新區(qū)對外高速公路骨干路網全面形成，雄安新區(qū)與京津冀實現全面快速聯通，大規(guī)模建設畫卷加速鋪展。同時，雄安新區(qū)容東、容西、雄東、昝崗等片區(qū)進入穩(wěn)定開發(fā)期，啟動區(qū)、起步區(qū)加快建設，重點片區(qū)框架全面拉開，城市雛形開始顯現。
即使是數九寒天，雄安新區(qū)的建筑工地也依然是塔吊林立、機器轟鳴，10萬多名建設者不舍晝夜、忘我奮戰(zhàn)，2021年實施的177個重點項目正在筑牢未來之城的根基。
河北省政府工作報告提出，今年，雄安新區(qū)將完善起步區(qū)各組團控詳規(guī)，加快啟動區(qū)、起步區(qū)等重點片區(qū)建設，推進東西軸線、R1線等重大項目，完成投資2000億元，加速打造新區(qū)城市雛形。
牽準承接疏解“牛鼻子”
2021年12月28日，河北雄安新區(qū)管理委員會與中國華能集團有限公司在雄安新區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協議，華能雄安總部項目正式啟動，這是去年第三個注冊地址在雄安新區(qū)的央企項目。
雄安新區(qū)不同于一般意義上的新區(qū)，其定位首先是疏解北京非首都功能集中承載地。聚焦這一定位，河北堅持高端高新并重，以承接存量為主，疏解清單和市場化對接結合，出臺企業(yè)產業(yè)準入和發(fā)展正負面清單，穩(wěn)妥有序承接北京非首都功能。
同時，雄安新區(qū)創(chuàng)新體制機制，在北京開通雄安政務服務“跨省通辦”窗口，讓北京疏解企業(yè)通過綠色通道即來即辦、企業(yè)開辦一日辦結提高效率；提供優(yōu)質服務，研究制定承接疏解配套政策，出臺積分落戶辦法、居住證實施辦法等，加強住房、薪酬、教育、醫(yī)療、社保等方面的政策研究。
過去一年，中國衛(wèi)星網絡集團、中國中化控股有限責任公司等央企相繼注冊落戶，目前央企在雄安設立分公司、子公司及各類分支機構100余家，在雄安注冊的3000多家企業(yè)中，80%都是北京的科技型企業(yè)。此外，北京援建“三校一院”項目順利推進，首批4所疏解高校、2所醫(yī)院正在加快落地；90所京津冀知名醫(yī)療衛(wèi)生機構、59所優(yōu)質學校與雄安新區(qū)各類醫(yī)院、學校建立幫扶合作關系；中關村科技園等一批高科技項目也在加快落地……
記者從河北省兩會了解到，雄安新區(qū)今年將加快高校、醫(yī)療機構、企業(yè)總部等標志性疏解項目落地。同時，創(chuàng)新土地、投融資等體制機制，打造數字城市、智慧城市，布局一批國家級創(chuàng)新平臺，建設空天技術產業(yè)基地、創(chuàng)新產業(yè)中試基地。
繪出藍綠交織發(fā)展底色
冬日的白洋淀，沒有了葦綠荷紅，厚厚的冰面上，等待收割的蘆葦如油畫般凝固在淀泊之上。在河北省人大代表、非遺蘆葦畫技藝傳承人楊丙軍眼中，這些蘆葦可是寶貝。楊丙軍是土生土長的白洋淀人，他專注了30多年的蘆葦畫事業(yè)與這片淀泊息息相關，他本人更是見證了昔日“華北明珠”重放光彩的全過程。
新年伊始，從河北省生態(tài)環(huán)境廳傳來好消息：中國環(huán)境監(jiān)測總站最新數據顯示，2021年白洋淀淀區(qū)整體水質為Ⅲ類。從2017年劣Ⅴ類連上“臺階”全面提升至Ⅲ類，這是1988年恢復蓄水有監(jiān)測記錄以來白洋淀首次實現全域水質Ⅲ類標準，步入全國良好湖泊行列。
幾個“臺階”的背后，是河北省委、省政府推動白洋淀生態(tài)修復保護實現歷史性、轉折性和全局性變化的堅定決心，是以最強力“鐵腕”治污，推動全流域、上下游、左右岸、淀內外系統(tǒng)治理、協同治理的全力以赴。
據了解，2018年至2021年，白洋淀流域共實施生態(tài)環(huán)境治理和保護重點項目239個。特別是2021年聚焦水質實現Ⅲ類目標，實施九大類66項水質提升保障工程，將目標責任落實到“一淀九河”，治理措施細化到“一河一策”“一斷面一策”。
“兒時清新明亮的白洋淀又回來了！”楊丙軍感慨道，只有優(yōu)質的蘆葦才能做出優(yōu)質的蘆葦畫。
按照規(guī)劃，未來雄安新區(qū)藍綠空間占比將穩(wěn)定在70%，先留足藍綠空間，劃定生態(tài)保護紅線，再著手建城。從2017年秋季的第一棵樹、第一片林起，雄安新區(qū)啟動了以建立城市森林為目標的“千年秀林”工程，截至目前，已累計造林43.5萬畝。在這里，每棵樹都實行可追溯的全生命周期管理，同步構建起“數字森林”。2021年7月，作為雄安新區(qū)北部綠色生態(tài)門戶，總面積約18平方公里的雄安郊野公園盛裝亮相，公園林地面積超過1000公頃，每年將至少新增碳匯1萬噸。
如今的雄安，藍綠交織、水城共融的生態(tài)畫卷日益秀美。