流通作為鏈接生產和消費的中間環(huán)節(jié)，在國民經濟中發(fā)揮著基礎性和先導性作用。高效的現代流通體系能夠在更大范圍把生產和消費聯系起來，擴大交易范圍，推動分工深化，提高生產效率。建設現代流通體系是構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的一項重要戰(zhàn)略任務。
近日，《“十四五”現代流通體系建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式對外公布。作為我國第一部流通領域國家級發(fā)展建設規(guī)劃，《規(guī)劃》對現代流通體系建設進行總體規(guī)劃部署，為“十四五”加強現代流通體系建設勾畫出全景圖。
流通效率是提高國民經濟總體運行效率的重要方面?！兑?guī)劃》從長遠、全局角度部署現代流通體系建設和發(fā)展，將流通產業(yè)與國內大循環(huán)和國內國際雙循環(huán)緊密結合，以更好發(fā)揮在國民經濟中基礎性作用為基點，推動流通體系更好地與生產體系對接。
具體來看，要進一步提高對現代流通體系建設的認識，打造良好宏觀環(huán)境；加快“放管服”改革，完善流通相關立法體系；以創(chuàng)新引領，提升流通業(yè)現代化水平；完善全國大流通網絡建設規(guī)劃，促進形成國內統(tǒng)一開放市場；加快培育一批具有創(chuàng)新力和帶動力的國際性流通企業(yè)，與生產企業(yè)深度融合并主導產業(yè)鏈、供應鏈，構建新型產銷體系。
流通產業(yè)作為競爭性產業(yè)，同時兼具滿足人民群眾基本生活需求的公益性社會職能。我國經濟社會轉向高質量發(fā)展，人民對美好生活需要日益增長，需要現代流通更高效率銜接供給和需求。應加快創(chuàng)新流通組織和業(yè)態(tài)模式，進一步完善儲備充足、反應迅速、抗沖擊能力強的應急物流體系，在保障基本供應的基礎上，提高抗風險能力，增強流通產業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，為保障經濟平穩(wěn)運行和人民群眾日常生活需求提供重要支撐。
總之，“十四五”時期，要深入貫徹新發(fā)展理念，在充分發(fā)揮市場機制作用的基礎上，積極發(fā)揮政府引導作用，補短板、強弱項，著眼于暢通國民經濟循環(huán)，推動現代流通體系高質量發(fā)展。
(作者為中國社會科學院財經戰(zhàn)略研究院市場流通與消費研究室主任)