隨著8個算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點全部獲批，全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系完成總體布局設(shè)計，“東數(shù)西算”工程正式全面啟動。
近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)通知，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、內(nèi)蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點(下稱“樞紐”)，并規(guī)劃了10個國家數(shù)據(jù)中心集群。
國家發(fā)改委高技術(shù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人17日就實施“東數(shù)西算”工程答記者問時表示，我國數(shù)據(jù)中心大多分布在東部地區(qū)，由于土地、能源等資源日趨緊張，在東部大規(guī)模發(fā)展數(shù)據(jù)中心難以為繼。而我國西部地區(qū)資源充裕，特別是可再生能源豐富，具備發(fā)展數(shù)據(jù)中心、承接?xùn)|部算力需求的潛力。為此，要充分發(fā)揮我國體制機制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。
“東數(shù)西算”有何意義
此前國務(wù)院印發(fā)的《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》提出，到2025年數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。
算力設(shè)施作為數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展的底座，對推動數(shù)字經(jīng)濟健康發(fā)展作用巨大。
上述負(fù)責(zé)人說，算力作為數(shù)字經(jīng)濟的核心生產(chǎn)力，成為全球戰(zhàn)略競爭的新焦點。截至目前，我國數(shù)據(jù)中心規(guī)模已達500萬標(biāo)準(zhǔn)機架，算力達到130EFLOPS(每秒一萬三千億億次浮點運算)。隨著數(shù)字技術(shù)向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域全面持續(xù)滲透，全社會對算力需求仍十分迫切，預(yù)計每年仍將以20%以上的速度快速增長。加快推動算力建設(shè)，將有效激發(fā)數(shù)據(jù)要素創(chuàng)新活力，加速數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進程，催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
而實施“東數(shù)西算”工程，推動數(shù)據(jù)中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通，有利于提升國家整體算力水平、促進綠色發(fā)展、擴大有效投資、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長、投資規(guī)模大，帶動效應(yīng)強。通過算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)，將有力帶動產(chǎn)業(yè)上下游投資。通過算力設(shè)施由東向西布局，將帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)有效轉(zhuǎn)移，促進東西部數(shù)據(jù)流通、價值傳遞，延展東部發(fā)展空間，推進西部大開發(fā)形成新格局。”上述負(fù)責(zé)人說。
上海新興信息通信技術(shù)應(yīng)用研究院首席專家賀仁龍對第一財經(jīng)表示，這項重大工程的啟動，標(biāo)志著數(shù)字經(jīng)濟走上了一體化發(fā)展的快車道。“如果說交通是實體經(jīng)濟發(fā)展的連接樞紐，以全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系為引領(lǐng)的 ‘新基建’算力網(wǎng)絡(luò)，就是數(shù)字經(jīng)濟的 ‘高速公路’?！?/p>
在他看來，以壯大數(shù)據(jù)要素應(yīng)用體系方面為例，未來可以通過數(shù)據(jù)中心的算力網(wǎng)絡(luò)反哺重點產(chǎn)業(yè)鏈。通過開展重點行業(yè)應(yīng)用試點示范，支持各重點行業(yè)企業(yè)探索各具特色的數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，提升全行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的效率，最終形成以數(shù)據(jù)中心為造血樞紐的數(shù)字中國血液循環(huán)系統(tǒng)。
中國科學(xué)院大學(xué)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任柳卸林認(rèn)為，區(qū)域創(chuàng)新能力受到多種因素共同影響，而數(shù)字經(jīng)濟的崛起為區(qū)域創(chuàng)新中要素流動、協(xié)同發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級等提供了新的技術(shù)支撐?！霸跀?shù)字化時代，越來越多的數(shù)字化相關(guān)產(chǎn)業(yè)會在發(fā)達省份集聚，導(dǎo)致區(qū)域之間的創(chuàng)新能力差距拉大。同時，數(shù)字化加速了新興產(chǎn)業(yè)成長和集聚的過程，為部分落后省份提供了追趕的機會?！彼嬖V記者。
8個樞紐10個集群怎么建
去年5月發(fā)布的《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確了8個樞紐節(jié)點的定位。對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝等用戶規(guī)模較大、應(yīng)用需求強烈的節(jié)點，重點統(tǒng)籌好城市內(nèi)部和周邊區(qū)域的數(shù)據(jù)中心布局，實現(xiàn)大規(guī)模算力部署與土地、用能、水、電等資源的協(xié)調(diào)可持續(xù)，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心供給結(jié)構(gòu)，擴展算力增長空間，滿足重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施需要。
對于貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等可再生能源豐富、氣候適宜、數(shù)據(jù)中心綠色發(fā)展?jié)摿^大的節(jié)點，重點提升算力服務(wù)品質(zhì)和利用效率，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，夯實網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)保障，積極承接全國范圍需后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求，打造面向全國的非實時性算力保障基地。
根據(jù)國家發(fā)改委等部門最新公布的四份通知文件，關(guān)于京津冀樞紐，規(guī)劃設(shè)立張家口數(shù)據(jù)中心集群。張家口數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為張家口市懷來縣、張北縣、宣化區(qū)。圍繞數(shù)據(jù)中心集群，抓緊優(yōu)化算力布局，積極承接北京等地實時性算力需求，引導(dǎo)溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構(gòu)建輻射華北、東北乃至全國的實時性算力中心。
長三角樞紐，則規(guī)劃設(shè)立長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群和蕪湖數(shù)據(jù)中心集群。其中，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣。蕪湖數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為蕪湖市鳩江區(qū)、弋江區(qū)、無為市。圍繞兩個數(shù)據(jù)中心集群，抓緊優(yōu)化算力布局，積極承接長三角中心城市實時性算力需求，引導(dǎo)溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構(gòu)建長三角地區(qū)算力資源“一體協(xié)同、輻射全域”的發(fā)展格局。
成渝樞紐，規(guī)劃設(shè)立天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和重慶數(shù)據(jù)中心集群。其中，天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為成都市雙流區(qū)、郫都區(qū)、簡陽市。重慶數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)為重慶市兩江新區(qū)水土新城、西部(重慶)科學(xué)城璧山片區(qū)、重慶經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。圍繞兩個數(shù)據(jù)中心集群，抓緊優(yōu)化算力布局，平衡好城市與城市周邊的算力資源部署，做好與“東數(shù)西算”銜接。
粵港澳大灣區(qū)樞紐規(guī)劃設(shè)立韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群，起步區(qū)邊界為韶關(guān)高新區(qū)。圍繞韶關(guān)數(shù)據(jù)中心集群，抓緊優(yōu)化算力布局，積極承接廣州、深圳等地實時性算力需求，引導(dǎo)溫冷業(yè)務(wù)向西部遷移，構(gòu)建輻射華南乃至全國的實時性算力中心。
上述國家發(fā)改委高技術(shù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，實施“東數(shù)西算”工程，為了推動全國數(shù)據(jù)中心適度集聚、集約發(fā)展，促進數(shù)據(jù)中心由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展，并實現(xiàn)“東數(shù)西算”循序漸進、快速迭代?！盀閳詻Q避免數(shù)據(jù)中心盲目發(fā)展，在當(dāng)前起步階段，8個算力樞紐內(nèi)規(guī)劃設(shè)立了10個數(shù)據(jù)中心集群，劃定了物理邊界，并明確了綠色節(jié)能、上架率等發(fā)展目標(biāo)。比如，集群內(nèi)數(shù)據(jù)中心的平均上架率至少要達到65%以上，可再生能源使用率要有顯著提升。”
下一步，將進一步加大統(tǒng)籌力度，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，一體化推進算力優(yōu)化布局和體制機制改革創(chuàng)新，加快提升8大算力樞紐的影響力和集聚力，牽引帶動全國算力一體化協(xié)同發(fā)展。包括加強網(wǎng)絡(luò)設(shè)施聯(lián)通、強化能源布局聯(lián)動、支持技術(shù)創(chuàng)新融合、推進產(chǎn)業(yè)壯大生態(tài)幾方面。
例如，加快打通東西部間數(shù)據(jù)直連通道，打造一批“東數(shù)西算”示范線路。優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升國家數(shù)據(jù)中心集群的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點等級，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。加強數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設(shè)計，推動可再生能源發(fā)電企業(yè)向數(shù)據(jù)中心供電。支持?jǐn)?shù)據(jù)中心集群配套可再生能源電站。對落實“東數(shù)西算”成效突出的數(shù)據(jù)中心項目優(yōu)先考慮能耗指標(biāo)支持。