宋微 尹浩然
近日商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)顯示，2022年1月全國實際使用外資金額1022.8億元人民幣，同比增長11.6%。陸續(xù)獲得的綜合出口集裝箱運價綜合指數(shù)、新出口訂單指數(shù)等先行指標和高頻數(shù)據(jù)也顯示，今年外貿(mào)開局良好。在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的宏觀大勢下，中國外資外貿(mào)仍然穩(wěn)健增長，充分展現(xiàn)了中國經(jīng)濟治理模式的優(yōu)勢。
擴大制度型開放為外向型經(jīng)濟增長奠定基礎(chǔ)。近年來，面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，中國堅定擴大高水平對外開放，加快推進由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，從而為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供制度支撐。一方面，積極對接國際高標準市場規(guī)則，加強自貿(mào)區(qū)建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。自2013年9月，首個自貿(mào)試驗區(qū)在上海掛牌運行，中國又陸續(xù)批準建設(shè)廣東、遼寧、海南等自貿(mào)試驗區(qū)，總數(shù)共21個。自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，在破除阻礙對外開放的體制機制障礙方面發(fā)揮了重要的示范和帶動作用；另一方面，不斷擴大外資準入，優(yōu)化投資布局。自2022年1月1日起，新版全國和自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單正式開始施行，清單條目進一步縮減，有序擴大了金融、汽車等領(lǐng)域的開放力度，切實保障外資的“非禁即入”；同時積極修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，從而引導(dǎo)外資布局，實現(xiàn)資本更多投向先進制造、綠色低碳、數(shù)字經(jīng)濟等新興領(lǐng)域和中西部地區(qū)。
雙循環(huán)新發(fā)展格局為外向型發(fā)展注入新動能。實現(xiàn)“以國內(nèi)大循環(huán)為主體”，意味著需要充分發(fā)掘中國的內(nèi)需潛力，建設(shè)更加活躍的國內(nèi)市場。因此，擴大對各國高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)的進口，有助于進一步豐富國內(nèi)消費選擇、優(yōu)化消費結(jié)構(gòu)以及推動消費升級，進一步發(fā)揮國內(nèi)消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性驅(qū)動作用，從而提高中國經(jīng)濟抵御外部壓力的韌性。另一方面，“國內(nèi)國際雙循環(huán)”意味著中國將充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源來促進內(nèi)需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協(xié)調(diào)發(fā)展。在這個過程中，中國將積極對接國際規(guī)則，利用國際資本和先進技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)升級，從而在參與國際分工的過程中形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，進而助推實現(xiàn)中國在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的位置前移。而這種“雙向”驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略也為包括中國企業(yè)在內(nèi)的全球市場主體提供了前所未有的發(fā)展機遇。
堅實的區(qū)域伙伴關(guān)系為外向型拓展引領(lǐng)方向。在單邊主義、貿(mào)易保護主義加劇的今天，中國堅定支持多邊貿(mào)易體制，積極參與多邊和區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，不僅穩(wěn)住了合作的信心，也帶動了伙伴國的復(fù)蘇與發(fā)展。一是“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展為深化國際貿(mào)易投資合作搭建了平臺，有效帶動了區(qū)域國際貿(mào)易規(guī)模的穩(wěn)定增長以及中國與沿線國家投資合作的不斷深入。2022年1月份，“一帶一路”沿線國家對中國實際投資同比增長達到28.4%。二是區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式實施帶動了區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展。2021年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)正式在10個國家率先生效，協(xié)定僅僅實施一個月，便對中國外貿(mào)發(fā)展產(chǎn)生強大帶動作用。例如截至1月31日，上海海關(guān)累計受理273份進口享惠報關(guān)單，貨值2.8億元，關(guān)稅減讓489.5萬元；福州海關(guān)共簽發(fā)RCEP原產(chǎn)地證書307份，有1.09億元出口貨物將在外方享受關(guān)稅優(yōu)惠。
當(dāng)前外資外貿(mào)良好開局充分說明，疫情以來我國“穩(wěn)外資”“穩(wěn)外貿(mào)”舉措積極有效，各級政府部門通力配合順暢高效。為此，我們有理由相信中國政府能夠進一步穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，從而繼續(xù)拉動整體經(jīng)濟的強勁增長。