確保一季度投資運(yùn)行“開門穩(wěn)”
拿出生龍活虎的干勁，抓項(xiàng)目穩(wěn)投資！重慶日報(bào)記者2月12日從市發(fā)展改革委獲悉，今年以來，市委、市政府持續(xù)推進(jìn)“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動(dòng)，緊緊圍繞抓“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目、年度重大項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債項(xiàng)目、儲(chǔ)備項(xiàng)目、資源要素保障、投融資體制創(chuàng)新等，打出組合拳，確保一季度投資運(yùn)行“開門穩(wěn)”。
市級重大項(xiàng)目已形成“開工、在建、前期”3張清單
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，市級重大項(xiàng)目已形成“開工、在建、前期”3張清單，項(xiàng)目按照一季度目標(biāo)落實(shí)到旬、二季度目標(biāo)落實(shí)到月、下半年目標(biāo)落實(shí)到季度的要求，逐一明確項(xiàng)目節(jié)點(diǎn)任務(wù)、時(shí)序進(jìn)度、責(zé)任單位及責(zé)任人，分類施策、打表推進(jìn)。
對前期工作成熟的項(xiàng)目，重點(diǎn)抓新開工。目前，軌道交通6號線東延伸段、白市驛隧道、吉利科技動(dòng)力電池、重慶工商大學(xué)茶園校區(qū)等一批項(xiàng)目已嚴(yán)格按照實(shí)質(zhì)性開工要求，抓緊推進(jìn)開工。
對在建項(xiàng)目，重點(diǎn)抓提速實(shí)施。按照“季度見形象進(jìn)度”的目標(biāo)，超瞬態(tài)實(shí)驗(yàn)裝置、軌道交通15號線、郭家沱大橋、渝西水資源配置工程、康寧玻璃基板前段熔爐、市青少年活動(dòng)中心等600個(gè)項(xiàng)目正在加速推進(jìn)。
對前期項(xiàng)目，重點(diǎn)抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等重要環(huán)節(jié)，依托“渝快辦”、投資項(xiàng)目在線服務(wù)監(jiān)管平臺(投資項(xiàng)目基礎(chǔ)庫)、電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)等線上平臺在線辦理，效率更高。200余個(gè)重大項(xiàng)目前期工作進(jìn)一步提速。
全市上下齊抓共管，確保事事有回應(yīng)
除了制定項(xiàng)目清單，“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”組合拳還包括齊抓共管營造氛圍、強(qiáng)化政策儲(chǔ)備提升投資含金量等舉措。
抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，穩(wěn)投資就是穩(wěn)增長。2月7日，節(jié)后上班第一天，根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，市領(lǐng)導(dǎo)分別前往重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場和重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研。對調(diào)研中項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)反映的問題，梳理形成清單，明確責(zé)任單位，個(gè)性問題限時(shí)解決，共性問題加快研究，確保事事有回應(yīng)。
2月8日，市委常委會(huì)聽取“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動(dòng)工作情況，部署相關(guān)工作，把“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重要抓手。近段時(shí)間來，市政府多次召開抓項(xiàng)目穩(wěn)投資專題會(huì)議，全面落實(shí)中央和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，搶抓國家政策發(fā)力適當(dāng)靠前、適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資等政策機(jī)遇，牢牢把握項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵期、窗口期、攻堅(jiān)期，加快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，確保盡快形成工作實(shí)物量。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步將繼續(xù)發(fā)揮市級重大項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化“四位一體”調(diào)度機(jī)制，完善重大項(xiàng)目“一項(xiàng)目一專班”機(jī)制，專班、專案、專人做好項(xiàng)目精準(zhǔn)調(diào)度。同時(shí)，強(qiáng)化區(qū)縣、部門和市屬國有企業(yè)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到項(xiàng)目在手、責(zé)任在肩、靠前調(diào)度、下沉服務(wù)，重點(diǎn)圍繞項(xiàng)目建設(shè)全過程、各環(huán)節(jié)，密切配合，相互協(xié)作支持，協(xié)同解決堵點(diǎn)難點(diǎn)問題。
保障資源要素，推進(jìn)政銀企三端協(xié)作，加快前期手續(xù)辦理
連日來，多個(gè)區(qū)縣集中開工重大項(xiàng)目。為確保重大項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，重慶研究出臺“抓住一季度關(guān)鍵時(shí)期加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)定投資運(yùn)行17條措施”等舉措，推動(dòng)一季度重大項(xiàng)目建設(shè)接續(xù)不斷、投資穩(wěn)定增長。
為保障項(xiàng)目資源要素，全市確保市級重大項(xiàng)目用地應(yīng)保盡保，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目資金保障。其中，專項(xiàng)債是基建投資資金的重要來源。去年四季度和今年1月底發(fā)行的973億元專項(xiàng)債項(xiàng)目，目前正在進(jìn)一步強(qiáng)化專項(xiàng)債項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、運(yùn)作機(jī)制、督查機(jī)制和長效機(jī)制，提速辦理各項(xiàng)前期手續(xù)，加快專項(xiàng)債資金支付，推動(dòng)專項(xiàng)債項(xiàng)目在一季度建設(shè)放量。一季度，重慶還將推動(dòng)“政銀企”三端協(xié)作，開展市級重大項(xiàng)目投融資對接，持續(xù)推出制造業(yè)貸款白名單等，多渠道為項(xiàng)目融資提供支撐。2月中下旬至3月上旬，全市將分中心城區(qū)、主城新區(qū)、渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群四個(gè)片區(qū)召開創(chuàng)新投融資模式培訓(xùn)會(huì)，加快TOD、REITs、綠色金融等新型投融資模式的推廣應(yīng)用，幫助區(qū)縣提升投融資創(chuàng)新能力。
同時(shí)，重慶將全面加快前期手續(xù)辦理，對今年擬開工的市和區(qū)縣兩級重大項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目、中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目等四類重點(diǎn)項(xiàng)目，按照市級政府投資項(xiàng)目前期工作規(guī)程要求，進(jìn)一步深化“技審分離、平面審批”改革，減時(shí)間、簡環(huán)節(jié)、降成本，提高項(xiàng)目前期工作效率。
市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年，市委、市政府科學(xué)研判形勢，創(chuàng)造性開展了“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”專項(xiàng)行動(dòng)，成效顯著。數(shù)據(jù)顯示，專項(xiàng)行動(dòng)對1000個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目分類分片區(qū)調(diào)度，帶動(dòng)全市工業(yè)投資同比增長9.1%、兩年平均增長7.4%。全市固定資產(chǎn)投資同比增長6.1%、兩年平均增長5%，分別高于全國1.2、1.1個(gè)百分點(diǎn)。年度實(shí)施市級重大項(xiàng)目861個(gè)，完成投資4093億元、超年度計(jì)劃15.8個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，市發(fā)展改革委將會(huì)同市級有關(guān)部門和區(qū)縣，按照市委、市政府工作要求，緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn)，把“抓項(xiàng)目穩(wěn)投資”各項(xiàng)工作做深做細(xì)做扎實(shí)，齊心協(xié)力推動(dòng)重大項(xiàng)目加快建設(shè)，努力確保一季度投資運(yùn)行“開門穩(wěn)”。