近日，記者在中國裁判文書網(wǎng)以“外賣騎手”為關(guān)鍵詞搜索民事案件，發(fā)現(xiàn)相關(guān)案由多達1475件，其中交通事故涉及630件，人身損害賠償涉及507件，賠償責(zé)任、鑒定涉及440件；合同相關(guān)涉及342件，其中勞動合同涉及286件、保險合同涉及256件……由此可見，外賣騎手交通違法背后折射出事故高發(fā)、賠償責(zé)任模糊不清等問題。
外賣騎手出現(xiàn)交通違法情況往往都是因為“快”，交通事故頻發(fā)的背后，騎手們的車速為何還是“慢”不下來？接下來要如何才能“慢”？記者就此采訪了部分外賣騎手、平臺以及專家。
文/廣州日報全媒體記者 程依倫
三家外賣企業(yè)在穗騎手
半月交通違法共計8311次
據(jù)廣州交警發(fā)布的外賣企業(yè)交通違法排名榜單顯示，2021年11月16日~30日，外賣企業(yè)交通違法數(shù)量排名前三的美團、餓了么、達達三家企業(yè)的配送人員交通違法數(shù)量共5026次；2021年12月1日~15日，上述三家企業(yè)的配送人員交通違法數(shù)量更是累計高達8311次。
騎手不敢慢：
“放棄速度相當(dāng)于放棄收入”
為何車速不能慢下來？記者調(diào)查時了解到，不少外賣騎手依然秉承著“放棄速度相當(dāng)于放棄收入”的理念。
據(jù)了解，外賣騎手的月收入基本上都是依靠配送費提成，如果按照一筆訂單獲得5元左右的配送費算，那么一天如果送30單，騎手可以賺150塊錢；但倘若超時一分鐘，通常騎手就要被扣除特定訂單的一半以上配送費；如果顧客選擇退單，騎手更需要承擔(dān)全部損失。
點開自己的“業(yè)績單”，外賣騎手周康免不了嘆氣。在周康的手機工作界面顯示，從去年9月初成為外賣騎手那一天起，他基本上每天都是全勤。但是他的跑單量除了中秋節(jié)當(dāng)天躋身前30%之外，其他的日子里他基本上是處于中下游水平?！耙婚_始是路況不熟，到后來是路上跑不快，自然接到的單就少了一些?！眱H去年10月，他的即時單就超時了16單，預(yù)約單超時了2單?！斑@意味著，我那個月幾乎有大半個月是白跑了?！敝芸嫡f。
相比之下，“老騎手”鄭金亮換車之后則改變了跑單策略，以跑“遠程單”為主。鄭金亮告訴記者，一般近程單的單量大，配送費通常在2~5元之間，但是時間緊迫，2公里內(nèi)需要大約30~35分鐘左右完成配送，“從到達餐廳、等餐、取餐再到最終送達，這個時間太緊張了，騎手只能壓縮在路上的時間?！?鄭金亮介紹，自己跑最快的時候車速有60km/h，那種感覺“快得整個人都要飛起來了”。而遠程單雖然單量比較少，但是相對時間充裕，一小時內(nèi)完成配送即可，通常一單下來可以拿到8~11元左右的配送費，“并且超時的可能性很低”。
“但對于那些每個月跑兩三千單的騎手來說，降速就是降薪。”鄭金亮預(yù)計，按這樣的跑法，盡管騎手每個月的收入可以達到兩萬多元，但其日工作時長不會低于十五個小時，這背后就意味著疲勞駕駛和超速駕駛。
騎手陳杰則給記者算了一筆賬：如果按照目前他的改裝車的時速50~60km/h，他一天工作12個小時，大概可以跑60單，賺300元，但是如果降速為規(guī)定的25km/h，同樣的工作時長，他的跑單量和收入預(yù)計會縮水20%~30%，同時還會因為超時面臨用戶的差評。陳杰坦言，在他身邊，有不少同事對于電動車上牌處于觀望狀態(tài)，“大部分是在看公司會如何調(diào)整規(guī)則，因為上牌就意味著要拆掉改裝系統(tǒng)或者換車。”
突發(fā)狀況多：
算法規(guī)則難以“完美”
“如果平臺的規(guī)則不變，外賣騎手的速度就不太可能降下來?！币晃唤痪嬖V記者，作為經(jīng)常出現(xiàn)在外賣騎手各類交通違法現(xiàn)場的執(zhí)法人員，他們往往承擔(dān)著最大的壓力。“但是我們和這個群體聊天，會發(fā)現(xiàn)他們并非完全不在意自己的安全問題，而是配送時間短的時候沒辦法把自身安全放在心上，還有的人則是存在僥幸心理。”
據(jù)記者了解，目前在市場監(jiān)管總局等部門關(guān)于算法的指導(dǎo)意見下，多個外賣平臺也在不斷對外賣配送的算法及配送規(guī)則進行優(yōu)化。記者采訪某平臺相關(guān)工作人員時對方表示，目前平臺測算“預(yù)估到達時間”除了模型預(yù)估時間外，還包括基于城市特性、配送過程分段累加和距離等多個維度，額外測算出三個時間，并選擇一個最長的時間給予騎手；除此之外，為了避免其他意外情況，維護好騎手和用戶之間的關(guān)系，平臺方還將“預(yù)估到達時間”改成“預(yù)估到達時間段”。
“但這個預(yù)估時間也并不是最完美的，畢竟外賣配送場景復(fù)雜多變，且突發(fā)狀況多。加上很多商家出餐慢，他們可能在尚未出餐的情況下就已經(jīng)點擊了‘配餐完成’，這樣就會導(dǎo)致騎手的等待時間變長，自然在路上的時間就受到了擠壓?！币晃煌赓u騎手表示，如果用戶仔細觀察，就會發(fā)現(xiàn)用戶手機上顯示的騎手到達時間，和騎手手機上的到達時間是不同的。記者測試時發(fā)現(xiàn)，在部分訂單中，確實用戶手機上的時間往往會早一到兩分鐘，“此舉可能是平臺為了安撫用戶，但是這就導(dǎo)致我們?yōu)榱瞬荒貌钤u，必須在路上飛跑?！痹擈T手表示。
騎手權(quán)益如何保障？
專家：應(yīng)明確平臺企業(yè)用工主體責(zé)任
根據(jù)此前國內(nèi)公益機構(gòu)、北京致誠農(nóng)民工法律援助與研究中心(以下稱致誠中心)發(fā)布的《外賣平臺用工模式法律研究報告》顯示，目前全國有超過190萬家經(jīng)營范圍包含外賣遞送服務(wù)的個體工商戶，其中通過靈活用工平臺注冊的疑似外賣騎手的個體工商戶最多，這意味著有相當(dāng)規(guī)模的外賣騎手都“變”成了個體戶。
記者采訪該中心研究員徐淼時對方介紹，外賣平臺上的騎手分為三大類：一種是餐館自行雇傭外賣員進行配送或是外賣平臺直接雇傭或偶爾勞動派遣的“正規(guī)軍”；一種是通過外賣平臺或眾包服務(wù)公司招募“接單自由、可在多平臺兼職工作”的“眾包騎手”；最后一種便是配送商將業(yè)務(wù)“轉(zhuǎn)包”或“分包”，并配合靈活用工平臺，以發(fā)工資、少交稅為由讓專送騎手注冊為個體工商戶的“專送模式”，這就意味著用工風(fēng)險最終轉(zhuǎn)嫁到了下游作為個體工商戶的專送騎手身上。
為了更好保障勞動者權(quán)益，2021年7月，人力資源和社會保障部等部門發(fā)布了《關(guān)于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益的指導(dǎo)意見》； 2021年9月10日，國家四部門專門約談了美團、餓了么等10家大型平臺用工企業(yè)；2021年9月14日，美團發(fā)文稱在9月8日即面向1103家外賣合作商發(fā)出倡議，明確提出嚴禁誘導(dǎo)和強迫騎手注冊成個體工商戶以規(guī)避用工責(zé)任的要求，并于當(dāng)日再次向所有合作商發(fā)送《關(guān)于禁止要求騎手注冊個體工商戶的通知》。
對此，致誠中心主任佟麗華也建議，應(yīng)明確平臺企業(yè)的用工主體責(zé)任?！捌脚_是用工的規(guī)則制定者，平臺通過算法和數(shù)字化的管理對騎手進行實時的管理和監(jiān)督，是該用工模式的最大受益者，掌握著全部的數(shù)據(jù)，但將用工的主體責(zé)任拋給別人，這是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一的?！辟←惾A認為，平臺可以通過協(xié)議的方式把相關(guān)責(zé)任分配給其他的合作公司，但在這個過程當(dāng)中，平臺依然要承擔(dān)主體責(zé)任。