本報記者 顧陽
近年來，隨著業(yè)務大幅增長，位于江蘇的常州奇華頓與位于上海的奇華頓日用香精香料(上海)有限公司之間的保稅料件調撥需求與日俱增?！皟杉夜痉謱偕虾：ｊP、南京海關監(jiān)管，進口保稅料件屬于不同經營實體，集團內企業(yè)物料供應局部緊張的情況時有發(fā)生?！背Ｖ萜嫒A頓中國區(qū)營運總監(jiān)吳重慶說。
得知企業(yè)實際情況后，南京海關所屬常州海關向奇華頓香精香料(常州)有限公司制發(fā)了海關實施加工貿易聯網監(jiān)管通知書。這意味著，兩家奇華頓公司以成員企業(yè)身份參與企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革業(yè)務后，可在集團內統(tǒng)籌使用保稅料件，實現了生產資源的自由流轉，為企業(yè)生產贏得時間和效益。
信義汽車部件(天津)有限公司也嘗到了企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革的甜頭。公司外貿負責人說，“在新監(jiān)管模式下，集團內各公司之間實現了保稅料件自由流轉，既有效解決了公司生產緊急缺件的難題，又節(jié)約了保稅料件在公司間流轉產生的稅金，降低生產成本，保障了生產進度”。
企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管模式(簡稱“集團保稅”模式)，是海關實施的以“企業(yè)集團”為單元、以信息化系統(tǒng)為載體、以企業(yè)集團經營實際需求為導向，對企業(yè)集團實施整體監(jiān)管的加工貿易監(jiān)管模式。該模式突破了傳統(tǒng)加工貿易監(jiān)管模式，將同一集團下的多家企業(yè)視為一個整體進行監(jiān)管，以滿足集團企業(yè)經營的實際需求。
據介紹，相較于傳統(tǒng)加工貿易監(jiān)管模式，“集團保稅”模式具有三大優(yōu)勢：一是有利于企業(yè)優(yōu)化資源配置，集團內成員企業(yè)保稅料件可進行串換，不作價設備可自由流轉，海關備案倉儲場所集團內共享；二是有利于幫助企業(yè)釋放資金活力，集團內成員企業(yè)之間的外發(fā)加工業(yè)務免征擔保金；三是有利于企業(yè)簡化辦事流程，集團內成員企業(yè)料件串換，無需海關前置審核，同時外發(fā)加工業(yè)務也無需再向海關辦理備案手續(xù)。通過整合優(yōu)化企業(yè)生產要素、運營資金和時間成本，為企業(yè)帶來更多的資源共享，最大程度為企業(yè)帶來監(jiān)管便利。同時，開展“集團保稅”業(yè)務也對企業(yè)嚴格自身管理提出了更高要求。
“這種業(yè)務模式可以說是海關監(jiān)管從‘一本手(賬)冊’到‘一家企業(yè)’再到‘一個集團’轉變的一個里程碑式的措施！這項業(yè)務的全面推廣，有利于企業(yè)適應集團化發(fā)展需要，更有利于助推地方加工貿易向產業(yè)鏈高端延伸、促進加工貿易高質量發(fā)展?！碧旖蚝ｊP企業(yè)管理和稽查處處長回增杰說。自2019年以來，天津海關進一步順應當地加工貿易企業(yè)發(fā)展需求，激發(fā)市場主體活力，大力推進“集團保稅”模式下新業(yè)態(tài)發(fā)展，截至2021年底，天津關區(qū)已有4家企業(yè)適用該模式監(jiān)管。
在江蘇，南京海關全面推廣企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革，為進出口企業(yè)融入“雙循環(huán)”、實現高質量發(fā)展提供新動能。目前該省已有12個集團33家企業(yè)參加企業(yè)集團加工貿易監(jiān)管改革，全年省內企業(yè)集團累計開展保稅料件及不作價設備結轉、外發(fā)加工、料件串換、貨物自主存放等業(yè)務2870票，加工貿易進出口總值1255.31億元，減免保證金(保函)約7584.4萬元，節(jié)省企業(yè)物流、報關等費用726.14萬元。
隨著“集團保稅”模式的全面推廣，越來越多的企業(yè)選擇在該模式下開展加工貿易業(yè)務?！搬槍τ行枨蟮钠髽I(yè)，我們將積極開展政策宣講，多平臺推送政策解讀及監(jiān)管實例，對相關企業(yè)進行‘一對一’輔導，加強企業(yè)集團的信用培育，擴大改革紅利的覆蓋面。另外，我們還將對已開展‘集團保稅’的企業(yè)開展調研，對企業(yè)集團內部貨物流轉、設備調撥等提出更加優(yōu)化的監(jiān)管方案，不斷豐富業(yè)務模式內涵。”回增杰說。