原標(biāo)題:國(guó)有企業(yè)腐敗高發(fā)區(qū)在哪:官商勾結(jié)利益輸送
國(guó)有企業(yè)“腐敗高發(fā)區(qū)”在哪里?
國(guó)有企業(yè)存在哪些腐敗問(wèn)題?記者梳理近年來(lái)中央巡視、案件查處、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、審計(jì)、黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)反映的情況,國(guó)有企業(yè)主要存在五方面突出問(wèn)題:
【以權(quán)謀私 貪污受賄】
有的人利用職務(wù)之便,在企業(yè)重組改制、投資并購(gòu)、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、招投標(biāo)、物資采購(gòu)、廣告業(yè)務(wù)等環(huán)節(jié),營(yíng)私舞弊,收受賄賂,搞權(quán)錢(qián)交易,權(quán)力尋租十分嚴(yán)重;有的單位違反規(guī)定超標(biāo)發(fā)放薪酬福利,或者實(shí)施不規(guī)范的股權(quán)激勵(lì),有的人違規(guī)給自己發(fā)獎(jiǎng)金、發(fā)補(bǔ)貼,
典型案例:
中央巡視組對(duì)中國(guó)出版集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn),有的單位買(mǎi)賣(mài)或者變相買(mǎi)賣(mài)書(shū)號(hào)、與民營(yíng)企業(yè)等單位違規(guī)合作,有的單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反集團(tuán)財(cái)務(wù)和薪酬管理規(guī)定。
多人因貪污受賄被審查。比如近期中紀(jì)委網(wǎng)站披露的中國(guó)聯(lián)通(600050,問(wèn)診)網(wǎng)絡(luò)分公司原副總經(jīng)理張智江,就利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益,收受巨額賄賂。
【官商勾結(jié) 利益輸送】
有的人通過(guò)定向關(guān)聯(lián)交易,為本人、親屬及特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益,造成國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失;有的人以企業(yè)改革、市場(chǎng)開(kāi)拓等名義,通過(guò)向個(gè)別高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親屬輸送利益,換取個(gè)人仕途晉升。
典型案例:
中央巡視組對(duì)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司巡視就發(fā)現(xiàn),有的領(lǐng)導(dǎo)人員親友插手工程建設(shè),一些招投標(biāo)暗箱操作,工程建設(shè)項(xiàng)目分包現(xiàn)象比較普遍。
【奢侈浪費(fèi) 假公濟(jì)私】
有的單位高消費(fèi),怪癖不改,近幾年花費(fèi)幾千萬(wàn)買(mǎi)卡,每年用于打高爾夫球的費(fèi)用高達(dá)幾百萬(wàn)元,有的單位公車(chē)私有、配專(zhuān)車(chē)過(guò)多或變相配車(chē)。
典型案例:
中央巡視組對(duì)中糧集團(tuán)巡視發(fā)現(xiàn),其在執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神不夠嚴(yán)格,公款支付打高爾夫球費(fèi)用等奢侈浪費(fèi)問(wèn)題突出。
【大權(quán)獨(dú)攬 獨(dú)斷專(zhuān)行】
有的人為謀取私利,重大投資項(xiàng)目不進(jìn)行充分論證,不履行規(guī)定決策程序,個(gè)人拍板決定,過(guò)程不公開(kāi)、不透明;在選人用人上,任人唯親,搞小圈子,搞遠(yuǎn)近親疏,團(tuán)團(tuán)伙伙。
典型案例:
中央巡視組對(duì)中儲(chǔ)糧巡視后發(fā)現(xiàn),其在選拔任用干部方面,執(zhí)行制度不力,程序不夠規(guī)范,對(duì)干部管理不夠嚴(yán)格。
中央巡視組對(duì)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)巡視后發(fā)現(xiàn),選人用人工作問(wèn)題比較突出,工作程序缺失,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人員帶病上崗,一些關(guān)鍵崗位長(zhǎng)期不交流。
【管理混亂 有章不循】
有的單位“三重一大”決策制度不健全,未將對(duì)外投資、大宗物資采購(gòu)、金融衍生業(yè)務(wù)列入重大決策事項(xiàng)范圍,有的單位集團(tuán)事權(quán)劃分不清晰、內(nèi)控不健全,對(duì)下屬企業(yè)重大事項(xiàng)管控監(jiān)督不到位,子企業(yè)問(wèn)題頻發(fā),有的違反財(cái)務(wù)紀(jì)律,私設(shè)賬外賬、小金庫(kù)等等。
典型案例:
中央巡視組對(duì)中國(guó)長(zhǎng)江三峽集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn),“三重一大”事項(xiàng)決策不規(guī)范不透明,一些重要事項(xiàng)決策應(yīng)上會(huì)未上會(huì),有的決策事項(xiàng)會(huì)上臨時(shí)動(dòng)議,會(huì)前缺乏醞釀溝通,會(huì)上討論不充分。
中央巡視組對(duì)中國(guó)第一汽車(chē)集團(tuán)公司巡視后發(fā)現(xiàn),執(zhí)行“三重一大”制度不力,頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生,對(duì)2011年巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不力,汽車(chē)銷(xiāo)售、資源配置領(lǐng)域腐敗問(wèn)題多發(fā)。