商洛日報(聶學(xué)祥)省、市領(lǐng)導(dǎo)指出移民搬遷是民生工程,基層干部群眾認(rèn)為移民搬遷是德政工程。雖然個別地方實施過程中還存在一定的困難和問題,但從全局和長遠(yuǎn)來看,移民搬遷是發(fā)展工程,更是經(jīng)濟工程,應(yīng)該堅定不移地穩(wěn)步推進(jìn)。
首先,移民搬遷拉動需求。從經(jīng)濟學(xué)意義上講,1萬平方米建安工程量可增加100人就業(yè),1元建筑業(yè)投入可帶動1.76元相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費,1元房地產(chǎn)業(yè)投入可帶動3.3元相關(guān)產(chǎn)業(yè)消費。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加劇的形勢下,堅定不移地推進(jìn)移民搬遷,帶動建材銷售、交通運輸、勞務(wù)中介、餐飲服務(wù)、家居裝修等行業(yè)發(fā)展,無異于激活了經(jīng)濟大潮。同時,避險搬遷能減少政府用于搶險救災(zāi)和群眾災(zāi)后重建支出,使更多的國家資金、民間資本投入再生產(chǎn)領(lǐng)域。生態(tài)搬遷所產(chǎn)生的社會效益、環(huán)境效益,更是無法用價值衡量。
其次,移民搬遷改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式。移民搬遷小區(qū)化建設(shè)、社區(qū)化管理,促進(jìn)了人口集中,使搬遷群眾融入城鎮(zhèn)生活,享受與市民同等的公共服務(wù),接受現(xiàn)代文明的輻射,使他們摒棄故居難舍、故土難離的觀念,破除小富即安、小盈即滿的思想,有利于改變消費習(xí)慣,釋放消費潛力,優(yōu)化消費結(jié)構(gòu),無異于群眾生產(chǎn)生活方式的一場革命,對于經(jīng)濟發(fā)展將起到“潤物細(xì)無聲”的顛覆性作用。
第三,移民搬遷助推新型城鎮(zhèn)化。村莊空心化、家庭空巢化、農(nóng)民兼業(yè)化、人口老齡化是無法回避的現(xiàn)實。傳統(tǒng)村落的逐步消失,農(nóng)村人口的再遷徙、再集中是自然規(guī)律。移民搬遷通過政府的“有形之手”,把原本一家一戶“撒胡椒面”式的國家投資捆綁起來,整合資源、集中財力建設(shè)配套設(shè)施,實現(xiàn)水、電、路、視、訊暢通,加快人口轉(zhuǎn)移,加速新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化水平的提高,又將進(jìn)一步拉動投資、刺激消費,使經(jīng)濟社會良性可持續(xù)發(fā)展。
第四,移民搬遷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。搬遷群眾居住在自然環(huán)境惡劣、生存條件差、發(fā)展無望的區(qū)域,大多以務(wù)農(nóng)為主業(yè),原始積累少,人均收入低。通過靠近城鎮(zhèn)、靠近交通沿線、靠近農(nóng)業(yè)園區(qū)、靠近工業(yè)集中區(qū)的搬遷,既可以整合原居住地農(nóng)業(yè)資源,復(fù)墾、整理土地,有利于農(nóng)業(yè)規(guī)?;?jīng)營和土地節(jié)約、集約利用,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率;遷入地人流、物流的增加,倒逼服務(wù)業(yè)發(fā)展,形成新的商業(yè)潛力,使搬遷群眾逐步演變?yōu)槠髽I(yè)工人、技能人員和服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
不破不立,短期內(nèi)的陣痛不可避免。只要我們統(tǒng)一思想、堅定信心,在政策貫徹、宣傳動員、土地整理、資金補助、設(shè)施配套、技能培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)培育、社會保障、社區(qū)管理、矛盾排查等方面再鼓干勁、再添舉措,就一定能把陜南移民搬遷這一惠民生、強經(jīng)濟、促發(fā)展的好事辦實、實事辦好。