糧豐則農穩(wěn)，農穩(wěn)則國安。糧食安全對于人口大國再怎么強調都不過分。應該看到，盡管夏糧實現(xiàn)了“十一連豐”，但長遠來看，我國糧食生產的可持續(xù)性依然面臨諸多挑戰(zhàn)。
“糧食豐收固然是好事，但我們也要看到豐收背后的隱憂。”程國強認為，小麥豐收對于收購、倉儲的壓力不容忽視。同時我國小麥的品種品質與國內消費結構需求還有一定差距，下一步要通過調結構，在提升小麥優(yōu)質品種上下工夫。
“我國農業(yè)面臨的一個突出問題是產能嚴重透支，農業(yè)綜合產出水平在一定程度上超出了資源環(huán)境承受能力。”葉興慶認為。
對此，國家已著手開展農業(yè)資源休養(yǎng)生息試點，啟動重金屬污染耕地修復試點，繼續(xù)在陡坡耕地、嚴重沙化耕地、重要水源地實施退耕還林還草，開展華北地下水超采漏斗區(qū)綜合治理、濕地生態(tài)效益補償和退耕還濕試點等。
今后，要通過增加健康的產能，以彌補這些不健康產能退出造成的缺口，并力爭使總產能有新的提高。要在保護好耕地、加強農田基礎設施建設、促進農業(yè)科技進步、調動農民種糧積極性，促進土地流轉、規(guī)模經營等方面付出艱苦努力。
此外，專家們還指出，糧食價格形成機制需要進一步市場化。近年來，我國實施最低收購價和臨時收儲等農產品價格支持政策，一方面，對有效調動農民種糧積極性，實現(xiàn)糧食產量連年豐收發(fā)揮了關鍵作用；另一方面，也使糧食市場價格“托底”信號顯著，糧價“只漲不跌”預期增強，糧價形成機制被扭曲；國內外農產品價格倒掛，進口壓力加大。
“要推進糧食價格形成機制改革，實現(xiàn)市場定價，使糧價形成與政府補貼脫鉤，建立農產品目標價格制度，既調動農民生產積極性，又有利于發(fā)揮市場配置資源決定性作用，為糧食生產健康發(fā)展奠定基礎。”李國祥建議。
這一現(xiàn)象已引發(fā)高層強烈關注。日前召開的國務院常務會議就對完善農產品價格和市場調控機制作出了明確部署。會議提出，在保護農民利益前提下，推動最低收購價、臨時收儲和農業(yè)補貼政策逐步向農產品目標價格制度轉變。專家認為，這一制度建設更尊重市場定價機制、避免價格扭曲，是保障國家糧食安全的重要制度安排。