河南省人大常委會近日通過的《河南省企業(yè)工資集體協(xié)商條例》引起關注。有媒體報道該條例規(guī)定,老板無正當理由不漲工資,面臨最高萬元罰款。參與條例起草的河南省總工會法律部回應稱,“不漲工資就罰款”系誤報。記者核對條例原文,確無此內容。
對于媒體披露的遏制無正當理由不漲工資的“硬措施”,有人認為,漲工資與否應由市場決定,以法規(guī)強求漲薪,削弱了微利企業(yè)競爭力。河南省總工會法律部一位負責人稱,相關條款在第一次審議時已被刪除,說其出現(xiàn)在正式條例中,屬于誤報。正式條文將約束手段限定為約談、通報和記入誠信檔案,相對于罰款,屬于“軟措施”。
該負責人認為,條例作為一部程序性法規(guī),對協(xié)商結果沒有強制性要求?!靶抛u評價,也是行之有效的約束手段。隨著社會信用體系日趨完善,軟手段約束比罰款更有效?!睂べY集體協(xié)商中發(fā)生的嚴重違法行為,按相關的法律法規(guī)予以處理。
他進一步解讀說,工資集體協(xié)商是市場經濟國家協(xié)調勞動關系的通行做法。是否加薪、怎么加薪由雙方共同商定。條例只規(guī)定協(xié)商的程序和內容,對協(xié)商結果無強制,更沒有強迫加薪。著重解決的是“要不要談”、“怎樣談”和“談什么”的問題,目的是搭建平臺,疏通渠道,把矛盾解決納入程序。工資集體協(xié)商不等同于只漲工資。 (記者王漢超)