向農(nóng)村傾斜
惠農(nóng)政策仍有待落實
來自業(yè)內(nèi)的統(tǒng)計稱，中國移動去年EBITDA(稅息折舊及攤銷前利潤)利潤率高達(dá)50%以上，遠(yuǎn)超行業(yè)平均水平，在歐美的電信業(yè)發(fā)達(dá)國家，沃達(dá)豐、法國電信等公司去年的EBITDA利潤率也只在30%～40%之間。因此，我國移動資費(fèi)的下調(diào)空間還很大。
據(jù)悉，目前工信部已制訂了《關(guān)于調(diào)整移動本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的通知》(征求意見稿)，其核心內(nèi)容就是將移動本地電話定價權(quán)交由運(yùn)營商，鼓勵運(yùn)營商通過“單向收費(fèi)”等手段降低資費(fèi)。
有關(guān)專家認(rèn)為，固定電話方面，由于從去年開始定價權(quán)即已下放給運(yùn)營商，相關(guān)資費(fèi)的降低可能性或?qū)⒉淮?。不過，廣東省通信管理局局長古偉中在去年也表示，“力爭用三五年的時間，逐步實現(xiàn)固定電話區(qū)間費(fèi)的取消以及移動電話疊加收費(fèi)的合并。”
不過，作為對整個行業(yè)的要求，早在2006年5月17日，國家發(fā)改委就已下文《關(guān)于加強(qiáng)涉農(nóng)價格和收費(fèi)管理為建設(shè)社會主義新農(nóng)村服務(wù)的意見》，其中明確提出：“完善農(nóng)村電信資費(fèi)政策。研究制定電信服務(wù)向農(nóng)村傾斜的資費(fèi)政策措施，降低本地網(wǎng)營業(yè)區(qū)間通話費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，督促電信企業(yè)盡快推出適合農(nóng)民需要的電信資費(fèi)套餐。加快建立電信普遍服務(wù)基金，促進(jìn)電信普遍服務(wù)事業(yè)發(fā)展。”
“單就電信行業(yè)執(zhí)行惠農(nóng)政策的力度來說，并不明顯。”為此，陳書偉在提交給廣東省物價局的信訪書中認(rèn)為，對于部分不執(zhí)行政策的不合理收費(fèi)應(yīng)積極予以糾正和查處。