2013年，通過一系列的流程優(yōu)化、模式革新和制度突破，南京海關打出了一連串漂亮的通關業(yè)務改革組合拳，為江蘇外貿(mào)發(fā)展添翼生風?！白鳛檫M出境監(jiān)管機關，提高通關效率，既要撲下身子到企業(yè)去，面對面解決一個又一個具體問題，更要從大處著眼，在通關頂層設計上下工夫，對整體模式進行改革和優(yōu)化，讓改革的紅利第一時間轉化為企業(yè)的便利和快捷，使絕大多數(shù)進出口誠信企業(yè)獲利?！蹦暇┖ｊP李多寬關長如是說。
江蘇省幅員遼闊，相對于巨大的進出口需求，口岸資源顯得較為有限，而且許多市縣地處內(nèi)陸，不依江靠海，按照傳統(tǒng)的通關模式，企業(yè)要進出口貨物，必須跑到鄰近的港口，不僅費時費力，還增加了成本。南京海關從2013年11月1日起，推出了“屬地申報、屬地驗放”的區(qū)域通關便捷模式，將港口直接搬到家門口，為企業(yè)搭起了一座進出口的“便捷橋”。
“屬地申報、屬地放行”是針對資信優(yōu)良的A A類企業(yè)開通的最新便利通關措施，指收發(fā)貨人為A A類且報關企業(yè)為B類以上(含B類)企業(yè)進出口貨物時，可自主選擇向屬地海關申報，并在屬地海關辦理貨物放行手續(xù)。此舉有利于進一步提高貿(mào)易便利化水平，優(yōu)化整合海關管理資源，實現(xiàn)口岸與屬地海關錯位監(jiān)管和優(yōu)勢互補。業(yè)務開展兩個多月來，就有92家企業(yè)享受到了這一利好政策，共辦理“屬地申報、屬地放行”進出口報關單302份，貨值11.75億美元，涉及稅款5.72億元，貨運量278.12萬噸，有效降低了企業(yè)通關成本，大大節(jié)省了通關時間。
首批開展“屬地申報、屬地放行”的蘇州國巨電子有限公司總經(jīng)理顏榮昆說：“通關時間上節(jié)省最少有半天，周末的時候，可以節(jié)省兩天的時間，兩天對公司來講就是產(chǎn)能多了兩天，公司的國際競爭力就提高了很多?！?/p>
在以往的進出口過程中，企業(yè)往往要分別面對海關、國檢的檢查和驗核，一票貨物可能要被查上兩次，既耽誤了時間，更增加了成本。去年12月1日起，關檢“三個一”的新型通關模式在南京關區(qū)試點，“一次申報、一次查驗、一次放行”，在簡化手續(xù)、提高效率、降低成本方面效果明顯。截至1月17日，各試點海關與當?shù)貒鴻z部門已共同查驗放行廢紙、廢五金、廢塑料等固體廢物共計217票，2271標箱，總貨值1647.8萬美元。
江蘇地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，貨物進出口量巨大，如何真正做到既要“管得住”，又要“通得快”，是擺在海關面前的一道難題。為了有效降低海關查驗對物流帶來的影響，南京海關從做“減法”入手，對貨物實施分類查驗和查驗分流，高資信企業(yè)的查驗率下降了近75%。
查驗分流則是針對進出特殊監(jiān)管區(qū)域貨物的又一項利好政策。長期以來，大多數(shù)進出海關特殊監(jiān)管區(qū)的貨物都是通過口岸海關進行轉關，這一模式就帶來了兩個問題，一是貨物在口岸海關和特殊區(qū)域海關都有可能被抽中查驗，二是由于口岸海關業(yè)務量大，監(jiān)管任務繁重，一旦在口岸海關被布控查驗，必然要排隊等待，貨物通關會受到很大影響，而實施查驗分流后，對需查驗的貨物，均由海關特殊監(jiān)管區(qū)域主管海關在區(qū)內(nèi)實施查驗，既分流了口岸海關的監(jiān)管壓力，又避免了貨物被多次抽中查驗，有效提升了查驗效能?！ ?陳銀健)